2010年5月
（本试卷满分为100分，时限120分钟）
【答题要求】一律用现代汉语作答在答题卡。试卷空白处可做草稿纸使用。
一、案例分析题（分析题目所提供的案例材料，并根据要求回答问题，每小题15分，共30分。）
【案例一】
《文汇报》2009年10月14日刊登的一篇文章说，关于规范养犬管理，曾有多位市人大代表写了书面意见，还有900多位市民联名上书人大，呼吁为此立法。市人大委员会顺应民意，正在抓紧立法课题研究。
民意调查发现，约有50%的被调查者赞成城市家庭养犬，另有50%左右极力反对，然而出奇一致的是，他们都一致要求加快地方立法步伐，规范城市家庭养犬。当然侧重有所不同：或保护不养犬人的权益，或维护养犬人的权利。
矛盾在哪里？反对者说：狗屎遍地，污染环境；狗犬扰人，举家不宁；无证养狗，随意弃狗；恶狗伤人，犬狗难防。赞成者则说：全世界都知道，狗是人类最忠实的朋友，狗的动人故事几天都讲不完。至于流浪狗咬人，固然该管，可这条狗也许是因为被人伤害过才报复的，虐狗的人又有谁在管呢？种种“狗患”问题，通过立法规范养犬，都是可以避免的。
文章认为，要制定一个规范养犬的好法规，立法者需要智慧、魄力和韧性。
【案例分析】
1、法律对构建社会主义和谐社会具有保障作用，主要表现在哪些方面？
2、制定规范养犬的好法规，立法者的智慧、魄力、韧劲从哪里来？


【案例二】
《社会科学报》2010年3月25日刊登署名文章说，当今社会，尽管反腐败政策不断出台，腐败依然屡禁不止，甚至更加猖獗。究其原因，除了制度本身的制定外。关键是要提高制度执行力。
在某次会议上，一位领导同志提出：再好的制度不落实，就会成为一纸空文，其结果比没有制度更糟糕。这个“不落实”实际上就是不执行的另一种说法，很精辟、到位。
所以，如果制度不是“贵在身体力行”，不是“贵在狠抓落实”，不是“重在执行”，那么反腐败的形式就会更加严峻。
【案例分析】
1、材料中提出“‘不落实’比没有制度更糟糕”，请问“糟糕”在哪里？
2、制度本身需要具有合法性、合理性、可行性和目的的明确性，制度执行需要具备哪些条件？


二、公文改错题（下面这份公文的格式、用语及文字等方面都存在一些问题，请修改之符合常用公文格式，本题共10分。）
关于A市B局共青团团委开
展团队拓展活动的通告
局各处室团支部（小组）、局属事业单位:                          签发人：林XX书记
因迎接“五四”青年节，增强团员意识，培养能力素质，加强青年干部队伍建设，经局机关党委和机关领导批准，局团委决定开展团队拓展活动。现将有关事项通知如下：
1、参加人员范围：（略）
2、活动时间地点：（略）
3、注意安全事项：（略）
请各团支部于4月25日前，将参加活动的团员、青年名单报局团委。




                                                            A市B局（公章）
2009年4月14日