2016上海公务员申论范文欣赏:从三个层面推进创新驱动发展
2015-03-12 | 来源:未知

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通过创新将生产要素重新组合,可以激发增长潜力、增强内生动力。当前,我国经济发展进入新常态,正从高速增长转为中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。保持经济中高速增长,加快转变经济发展方式,需要更加注重科技进步和全面创新,着力打造创新驱动这一经济发展新引擎。新的时代条件下,实现创新驱动发展,需要从包容性发展、绿色发展、智能发展三个层面积极推进。


  包容性发展。创新分配机制,注重机会平等、规则公平,缩小收入差距,让广大人民群众更多更公平分享经济社会发展成果,可以极大激发经济发展的动力和活力,是不断提高人民收入和生活水平、增强消费这一经济增长最终动力的重要举措,是实现包容性发展的基础条件。促进包容性发展,一方面需要全面深化改革,吸引社会资本进入教育、养老、医疗等需求增长快的服务业,创造更多商业和就业机会,同时拓展困难群体发展空间,增强其自我发展能力;另一方面需要继续完善基本公共服务体系,提高社会救助体系资助水平和覆盖面,为困难群体构筑社会安全网。以户籍制度改革为突破口,促进城乡统筹发展,扎实推进基本公共服务均等化,使公共财政阳光普照全社会。将包容性发展理念扩展到国际范围,就是秉持合作共赢理念,统筹国内国际两个大局,以“一带一路”战略为牵引,坚持共商、共建、共享原则,与世界各国共同发展、繁荣和进步,体现发展的平等性、和平性、包容性特征。


  绿色发展。过去人们通常认为环境只具有生态承载功能,环境保护投入是社会成本的增加。现在应改变这一惯性思维,树立环保创造财富的新理念,将环境作为创造财富的重要载体、作为自然资本参与经济分配;同时,引入和完善开发使用清洁能源机制和碳排放权市场交易机制,打造绿色经济新模式,激发绿色经济发展的巨大潜力,促进绿色经济成为经济增长新引擎。发展绿色经济,是建设资源节约型、环境友好型社会的必由之路,可以协调推进经济建设和生态文明建设,促进经济社会可持续发展。发展绿色经济,主要包括三个方面:一是发展循环经济。循环经济有助于解决废弃物的环境污染问题,运用3R原则(减量化、资源化和再利用)实现资源节约和综合利用。二是发展低碳经济。低碳经济有助于解决气候变化问题,促进能源结构优化和温室气体减排。三是发展生态经济。生态经济有助于解决生态环境超载问题,促进生态系统(如草原、森林、海洋、湿地等)的恢复、利用和发展。


  智能发展。依托新科技发展新产业,可以提高技术进步贡献率、提高经济发展质量和效益,是实现创新驱动发展的一个重要途径。当前,以信息技术、智能技术为代表的现代科技发展及其产业化,资源能源投入低而经济附加值高,是技术革命和产业发展的重要方向。如,生机勃勃的互联网经济以信息和数据为投入要素,对能源资源的依赖程度低,对其他产业的渗透力、带动力强,具有巨大发展潜力。探索智能发展新路径,可以电子信息产业和互联网产业为重点,选择全城无线网络体系建设、云计算平台建设等作为切入点,努力促进政府、企业、科研院所协同,不断提高自主创新能力,在数据动态收集、加工处理和物联网建设等方面积极建设智能城市及城市群,打造强劲的区域经济增长极。
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