1.理论根据

　　马克思主义认为，物质生产实践是人类社会存在发展的基本前提。孔子说：“足食，足兵，民信之矣。”可见，物质上的满足是民心和社会秩序得到保证的基础。相反，资源的有限性、物质条件的不足都可能引起社会的不稳定。当前城乡差距、区域差距、环境污染、社会保障等热点问题产生的一个重要原因就是投入不足。

　　对于环境治理、节约能源等一些具体的、不可抗拒的技术性问题来说，依靠技术层面的具体措施就是必不可少的了。

　　2.具体措施举例

　　在……方面，大力增加财政投入;

　　增加对……的财政和贷款支持;

　　依靠……技术，解决……问题。

　　3.具体应用示例

　　(1)健全对旅游产业发展的财政扶持机制。整合相关专项资金支持旅游公共基础设施建设，逐年提高用于旅游发展建设的资金比重，完善各项引导、配套和扶持政策，集中力量组建一批具有较强竞争力的大型旅游企业集团，集中力量建设一批关系旅游开发全局的重点工程，以大企业、大项目带动旅游产业大发展。鼓励和引导社会资本以多种方式参与旅游公共基础设施建设和旅游景区的开发。要创新旅游投融资体制，运用“政府推动、市场运作”等模式，进一步拓宽融资渠道。建立旅游重点项目招商引资项目库，加强对旅游基础设施项目的重点推介，认真落实优化旅游投融资环境的相关政策，以大项目为载体，以企业为平台，以资本为纽带，吸引知名大企业、大财团以及民间资金参与旅游开发建设，使旅游业成为社会投资的热点和重点。

　　(2)发挥政府主导作用，多途径开拓项目资金渠道。将节能减排先进适用技术研究纳入政府各类科研计划并给予重点支持;建立节能减排政府专项基金和节能减排企业技改贴息资金;既发挥企业作为技术创新主体的作用，又多渠道、多层次筹集社会资金，增加投入;积极利用金融及资本市场，将科技风险投资引入节能减排领域。对于社会效益明显、易于推广的重大节能减排技术专利，可由政府买断并迅速免费推广。

　　(3)加大体育设施投入。近年来，随着人民群众生活水平的不断提高，全民健身意识不断增强，经常参加体育健身活动的人也越来越多，群众通过健身运动，体质也有了明显增强。但是，我国现有人均公共体育设施占有率普遍较低，在一定程度上制约了群众体育运动的广泛开展，影响了体育运动在健身、休闲、娱乐、康复等方面的丰富、拓展和融合。因此，政府应加大资金投入，以满足人民群众不断增长的健身需求。

　　(4)继续加大科学事业费投入。一是将事业费从目前每年人均5万元逐步提高到人均8万—10万元的水平。二是结合国家引进海外高层次人才的“千人计划”，为涉农类公益研究院所专门设立人才引进专项经费，培养和造就一批具有国际水平的科技帅才和领军人物。三是加大对科研基础设施与条件建设的投入，重点支持国家实验室、国家重点实验室、野外观测台站等基础设施建设。四是按人员编制足额拨付经费，在此前提下实施固定人员与流动人员的人事制度，允许科研院所利用缺编人员经费自主聘用科研人员和科研辅助人员。

　　(5)加大投入，切实保障和改善农村民生，促进农村经济社会和谐发展。将投入用于改善农村中小学办学条件;促进农村医疗卫生事业发展。进一步完善新型农村合作医疗制度和农村大病救助制度，足额安排新型农村合作医疗补助、乡医补助、乡镇卫生院三险等农村医疗卫生支出;加大农村计划生育奖励补助力度;大力发展农村新能源;支持农村文化事业发展，不断满足农民群众读书求知的需求，足额安排农家书屋建设资金，促进农村文化事业发展。

　　(6)依靠技术创新引领产业升级。国内外的实践表明，不管哪个产业或行业，在竞争中始终站在前面、永远不倒的，都是科技创新能力强、技术不断进步的企业，谁掌握了先进技术，谁就在市场竞争中拥有了话语权、支配权、主动权。对成熟产业要辩证地看待，由于环境的变化、需求的变化和创新的作用，一些似乎已停滞甚至衰退的产业可能仍有“再生”的机会。