1.理论根据

　　一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对事件的态度，对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。在我国，政府中的主要领导，尤其是一把手，对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。温总理为农民工讨薪，以及由此产生的“清欠风暴”就是最好的社会例证。实际上，这样的例子不胜枚举。因此，在任何时候，解决某项具体问题或某个重大社会问题，领导重视都是基本的前提和基础。同时，“思想是源头”，解决问题不但需要领导重视，更加需要组织中所有人对该问题提高认识，密切关注。

    2.具体措施举例

　　实行一把手负责制;

　　建立和完善引咎辞职制度;

　　建立健全领导问责制度;

　　把……纳入议事日程;

　　加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉;

　　增强……的意识;

　　倡导……的理念;

　　要把……放到影响经济社会发展的战略地位;

　　各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。

    3.具体应用示例

（1）加强领导，统一规划。各级政府设立专门常设机构，制定节能减排计划、年度目标、攻关范围、考核方法，面向社会发布节能减排科技攻关课题，组织技术推广和交流、技术评审等；面向高能耗、高污染行业，推广和应用清洁生产、高效能源利用、污染控制等适用技术。将节能减排全民科技行动作为重要工作纳入工作计划和考核目标，同时建立对各级领导的长效问责机制。

（2）近年来，省委省政府高度重视科技工作，制定出台一系列激励自主创新的政策文件，不断加大科技投入力度，建立健全科技工作统筹协调机制，以科技进步考核工作为抓手，“以评促建”，着力增强基层科技工作活力，保证了国家各项科技惠农政策措施落实到基层，充分发挥了科技在县域经济社会发展中的支撑引领作用，成效显著。

（3）市委市政府对劳动保障平台建设非常重视，明确要求各级政府各部门统一思想，充分认识加强街道、乡镇、社区、村劳动保障工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，采取有力措施把此项工作抓紧抓好，高标准严要求，按“六到位”原则建好街道、乡镇、社区、村劳动保障机构。同时，市委市政府召开全市就业和社保工作大会，将基层劳动保障平台建设完成情况列为重要考核目标。

（4）各级党委、政府高度重视义务教育学校绩效工资实施工作。省委书记、省长亲自研究、作出决策部署，明确各级党委、政府主要负责人是第一负责人。分管省长亲自抓落实，多次召开专题会议听取汇报，要求各地政府主要领导亲自调研、实地了解情况，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保工作落到实处。

（5）市政府成立整治行动领导小组，制发了实施方案。先后两次召开常务会议专题分析交通安全管理工作中存在的问题，研究制定具体的整治措施；多次召开调度会，安排部署。实行严格的工作责任制，蒋目标任务细化分解，落实到部门单位，并纳入全市综合工作考核。

（6）党委政府十分重视环境保护和生态文明建设，努力将生态文明理念纳入施政过程的各个环节，例如在企业治污方面，全市严格治理老企业，做到零排放。同时，又管住新的企业，严格准入制度，环保环评不通过的时候，绝对不能上项目。历届市政府都十分重视种树，提倡“大种树、种大树”，大力倡导“一个城市就是一片森林，一个庭院就是一座园林”的绿色理念。

（7）各级领导干部要带着使命去关注民生、带着理性去关注民生、带着感情去关注民生，在实践中自觉地把工作重心放在保民生上，使发展绕民生展开，以推动民生破解发展难题、走出经济困境。