——谈考试招生制度改革

    教育兴则国兴，教育强则国强。推动教育改革发展，是提高国民素质、建设人力资源强国的必然要求。考试招生作为教育领域的风向标，是评价人才和选拔人才的指挥棒，对培养什么样的人、怎么培养人具有重要的导向作用。抓好考试招生制度改革，就找准了突破口，牵住了教育领域综合改革的“牛鼻子”，必将推动教育朝着更加科学健康的方向发展。

一　考试招生制度为何要改

    我国考试制度由来已久。“十年寒窗无人问，一举成名天下知”、“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花”等诗句，就是古代考试制度改变读书人命运的生动写照。进入现代教育以来，考试制度成为学校选拔学生的重要手段，在教育体系中扮演着举足轻重的角色。

    新中国成立后特别是在1977年恢复高考制度后，我国的考试招生制度不断发展完善，在选拔培养人才、提高教育质量、促进教育公平方面发挥了重要作用。莘莘学子通过考试“跳过龙门”，实现了人生梦想，成为国家和社会的栋梁。

    同时必须看到，面对时代发展对人才培养的新要求，面对人民群众对接受更好教育的新期待，考试招生制度还存在许多不相适应的地方，“一考定终身”的弊病日益凸显。

    唯分是举，应试倾向重。“分分分，学生的命根；考考考，老师的法宝。”现行考试招生制度下，分数集万千宠爱于一身，成为唯一“杠杠”，学生被绑架在分数的战车上，分分计较；学校和老师围着升学率转，疲惫不堪……为分而学、为考而教的状况，扭曲了教育的本质，导致育分不育人。这种状况下，往往是重知识灌输轻实践锻炼、重智育提高轻德育培养，很多学生被训练为应试机器，成了“背多分”，影响了学生全面健康成长。

    招考不分，录取方式单一。考试的初衷是科学合理地评价教育，招生的目的是选拔优秀合格的学生。两者本是相对独立、互相关联的环节。但目前的考试招生制度，更多地把一次考试、一个分数作为招生录取的唯一依据，造成“千军万马过独木桥”的局面。而且，现

在的试卷内容，明显向选拔研究型人才和科学家倾斜。这种“一锤定音”的考试，以及单一性选拔人才的方式，很难规避学生因一次“小失利”而影响一生的风险，更难以把具有不同天赋和才能的人才选拔出来，考试的正向激励作用难以充分发挥，不利于各类人才的选拔和

培养。

考试招生存在不公问题。招考制度犹如一把尺子，丈量着教育公平，引领着社会公平。近年来，国家采取措施，缩小区域、城乡之间入学机会差距。但现实中，种种考试招生的不公问题，引起了人们的强烈不满。比如，一些生源大省考生上重点大学的入学机会偏少，招考的地区差异明显；重点大学的农村考生比例下降明显；小升初“择校热”高烧不退、屡禁不止；等等。

微评

▲只看分数不看人的考试，会让学生变成做题的机器，让青春年华沉没在题海里。

▲考试招生制度，既是枢纽也是闸门，既是指挥棒也是风向标，既是改革的重点也是突破的难点。

▲滥加分、假加分，就好像发令枪未响，已提前跑了一程，让“裸考”的考生情何以堪。

▲一边心疼孩子辗转于各种补习班，一边迫于升学压力又不得不逼孩子上“战场”。

招考不改，教育难兴。党的十八届三中全会对改革考试招生制度作出部署，明确提出了改革的原则和方向。这次改革的总目标用一句话概括，就是到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度。具体来说，包括3个重要组成部分：形成分类考试、综合评价、多元录取的基本模式；健全学生、学校、专业机构、政府、社会共同参与的招考运行机制；构建衔接各级各类教育的人才成长“立交桥”。教育部表示，2014年年内将出台考试招生改革“总体方案”和关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违规处理等5个配套“实施意见”。可以说，考试招生改革已是箭在弦上，蓄势待发。

声音

袁贵仁：改革须积极稳妥、蹄疾步稳

    教育部部长袁贵仁认为，考试招生改革特别重要、特别复杂，要积极稳妥、蹄疾步稳。考试招生制度在改革中不会走旧路，要坚持制度、完善制度，改进民众觉得不满意、不科学的方面；不走错路，绝不允许发生颠覆性错误；尽量不走弯路，不能给改革留下“后遗症”。