申论热点：23次常务会议透视李克强执政之“微刺激、定向调控”_申论_备考指导_上海公务员

申论热点：23次常务会议透视李克强执政之“微刺激、定向调控”

2014-08-18 | 来源：华智培训

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日渐清晰的施政方向：微刺激、定向调控
一季度经济增速为7.4%，这是5年来经济增长的最低值。面对稳增长与经济下行压力这对矛盾，如何应对？
本届政府给出的答案是：既要“保持定力”，又要“主动作为”。由此，“合理区间”“微刺激”“定向调控”，成为李克强调控经济发展的“政策口径”。
“保持定力”的自信来源于对经济形势的基本判断。“经济运行继续保持在合理区间。”李克强说，“合理区间是指经济增长率不低于7.5%左右，所谓左右，就是高一点、低一点都是正常的，都处于合理区间。”
对此，常修泽认为，强调经济增长区间，意味着政府对经济增长的重要性有清醒的认识。
明确了增长的“区间”，也就确立了宏观调控的主基调——“微刺激而不是强刺激”。在增长区间内，政府不会出台大规模刺激政策。而微刺激要发挥作用，显然对宏观调控的水平能力提出了更高要求。“定向”“精准”也因此成为关键词。
李克强说，定向调控的内涵是保持定力、有所作为、精准发力、统筹施策，是此前“区间调控”的深化。“有人认为，定向调控就是‘降准’，这是一种误解。”李克强说，“定向调控不是‘大水漫灌’，而是‘滴灌’、‘喷灌’，是定向发力，抓住关键环节、重点领域、薄弱地带来进行调控。”
正是源于此，上半年，政府在调结构上抓住“重点领域”，屡出重拳。6月11日，讨论通过《物流业发展中长期规划》；7月2日，确定促进旅游业改革发展的政策措施……这些对重点产业发展的规划，不只是给产业松绑，也为中国经济稳增长打造持久动力源。
常修泽教授认为，微刺激而不是强刺激是本届政府调控经济的一个主要特点。本届政府在经济上的另一个大手笔，就是“调结构”，在产业结构上下功夫。上半年推出很多产业规划，核心的主题就是产业由工业主导型向服务业主导型转变。

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