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【导言】8月2日,昆山中荣金属制品有限公司发生一起疑似因粉尘爆炸引发的安全生产责任事故。事故至发稿时已死亡71人,伤186人,引起了举国上下的高度关注。华智公考专家针对这一事件进行深度解读。
一、粉尘爆炸
经初步调查,此次事故原因可能是生产过程中产生的粉尘遇明火导致爆炸。南京工业大学教授张礼敬说,当粉尘悬浮于空中,达到爆炸浓度极限时,遇到火源包括明火、静电、摩擦等就会发生爆炸。
相关专家表示,粉尘爆炸属于工厂爆炸事故里最具危害的爆炸之一,作业车间越是密闭爆炸威力越大。早在1987年,黑龙江哈尔滨就曾发生了一起造成58死、170多人受伤的粉尘爆炸事故。
现场一名专业人士也对媒体表示,按照规定,这种车间的安全要求极高,无论是粉尘浓度、通风还是明火方面都有严格规定。
二、事故原因
4日,由安监总局局长杨栋梁任组长的事故调查组确定,粉尘浓度超标,遇到火源发生爆炸,昆山爆炸是一起重大责任事故。责任主体是中荣金属制品公司,主要责任人是企业董事长吴基滔等。当地政府领导责任和监管责任落实不力。
作为国内最密集的台资企业集中地,多年来,昆山部分台企的工作状况一直为人诟病。一些台资企业引进的生产设备陈旧、劳动安全防护措施不配套、作业场所不符合国家标准,接触毒粉尘危害的车间、岗位缺乏保护措施,个别车间有毒气体超标。部分资方单纯追求高额利润,短期行为严重。在劳动条件上不愿意做必要的投入,甚至无视国家有关法律法规,造成各种隐患和不良后果。在昆山的一些台资企业管理粗暴,甚至工人工余时间都没有出厂自由,更不要谈福利待遇。
三、事故反思
对于中荣事件,人们无不感到十分痛心,但是我们更加希望企业能够严格把控管理和质量,不要再让类似的事件发生,希望能够切实为广大群众的生命安全负责。这一个个忽视安全生产的细节,让人想起了安全生产中著名的“海恩法则”:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这个法则强调两点:一是事故的发生是量的积累的结果;二是再好的技术、再完美的规章,在实际操作层面,也无法取代人自身的素质和责任心。
就在爆炸发生前的一个月,7月初,江苏省安监局相关负责人也曾到昆山经济技术开发区听取当地安全生产监管工作体制、机制及机构能力建设情况汇报,并检查了部分企业安全生产工作情况。
回望这些“部署”“措施”,再看看这场特大事故,几乎所有人都在追问:为什么“警钟长鸣”“举一反三”之下,还是酿成了如此惨烈悲剧?我们的“警钟”是不是只停留在口号文件中、电话传达中,而没有真正“敲”在实处?我们的工作检查、监督机制是不是走了形式、留了死角?我们的企业是不是只是表面应付、阳奉阴违?如果相关企业真正能吸取其他地方的教训,真正做到“功夫在平时”,在各个安全环节上严防死守,又何至于引发如此重大的事故?
这起事故让人震惊,也让人忧心。这一方面说明,无论再发达的管理、再先进的技术,也绝对不能对安全问题抱有侥幸心理、有丝毫大意人祸,常常是导致事故发生的重要原因。比如,因为有腐败,就会放松监管;因为有腐败,就会违规操作;因为有腐败,就会留有管理漏洞;因为有腐败,就会为了利益铤而走险等等。只要生产领域里有腐败存在,就会为各种事故埋下祸根,不出事是一种侥幸,出事则是一种必然。
在开展事故调查过程中同时查腐败问题,此举虽好,但还是多少有些“滞后”,对于生产领域里的腐败问题,我们还是应当将查处的工作“关口”前移,力争先期查处隐藏在生产领域里的各种腐败问题。一方面,我们不能总等着事故发生后再查处腐败,因为这时事故已经发生,后果已经造成,影响难以挽回;另一方面就是只要腐败就会有痕迹,加强日常动态的监管,有效防范滋生各种腐败,也才能最大限度地避免重特大事故的发生,做到真正意义上的保安全。
桂老师
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