2015上海公务员申论热点:国务院常务会议资料汇总(九)
2014-06-26 | 来源:华智培训

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【导言】:国务院常务会议 即 中华人民共和国国务院常务会议 。 国务院常务会议是中华人民共和国国务院现行的法定会议之一,由总理、副总理、国务委员、国务院秘书长组成,由总理召集和主持。讨论决定国务院工作中的重大问题。一般每周召开一次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。华智特别整理了今年上半年国务院常务会议的内容要点,作为形势与政策资料,供大家学习参考。

 

时间:20140423

主持:李克强

主题: 
1.
确定进一步落实企业投资自主权的政策措施
2.
决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目
3.
部署促进市场公平竞争维护市场正常秩序工作

要点:

1.企业拥有投资自主权,是处理好市场与政府关系的必然要求,也是发挥投资关键作用、以结构改革推动结构调整、保持经济稳定增长的重要举措。

一是进一步缩减投资核准范围,下放核准权限。

二是改进和规范核准行为,加快建设和用好全国联网的项目审批、核准和备案信息系统,简化手续、在线运行、限时办结。

三是改革创新投资管理,减少、整合和规范前置审批及中介服务,尽快发布企业投资核准办法、外商投资核准备案办法。

2.快投融资体制改革,推进投资主体多元化,让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域,在铁路、港口等交通基础设施,新一代信息基础设施,重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程,油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地等方面,首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目,面向社会公开招标,鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。下一步将推动油气勘查、公用事业、水利、机场等领域扩大向社会资本开放。要完善配套实施细则,推动基础设施和公用事业特许经营等立法,加强对落实情况的督促检查。

3.继续下好简政放权先手棋,实现放管结合、使两者相辅相成,营造公平竞争环境,规范市场秩序,在加强事中事后监管和完善监管体系中使简政放权顺利推进,这是保持经济运行处在合理区间的重要举措。

一要继续放宽市场准入。

二要全面清理有关法规和规章制度,坚决废除和纠正妨碍竞争、有违公平的规定和做法。三要加强生产经营等行为监管,强化市场主体责任,坚持依法平等、公开透明,把握好监管的“公平秤”,坚决杜绝监管的随意性。

四要建立守信激励和失信惩戒机制。

五要改进监管方式,整合执法资源,消除多头和重复执法。

 

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