【导言】5月15日是国际家庭日。联合国确定今年国际家庭日的主题为：家庭事关发展目标的实现。中国的主题是：人人健康，家家幸福。

2014年5月14日，由国家卫生计生委、全国妇联、共青团中央、全国老龄办、中国关工委联合主办的2014年国际家庭日中国纪念大会在北京召开。大会启动“中国家庭儿童安全计划”和“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目，并发布《中国家庭发展报告》。　

《中国家庭发展报告》——是首部由政府部门发布、全面展现中国家庭发展状况的研究报告。

相关数据： 

l         我国共有家庭４．３亿户左右，居世界之首，占世界家庭户总数约1/5。

l         每家庭户平均3.02人。

l         四成家庭是“单身贵族”或“二人世界”， 2000年-2010年1人户翻倍，2人户增68%

l         超8800万户有65岁以上老人

l         预测：2040年中国的家庭数量将到达5亿户，2045年达到峰值(5.04亿)后开始减少，2050年仍将保持在5亿户左右。

  相关结论：

结论一：家庭规模变小

主要原因：

经济：生活水平的提高、居住条件的改善、寿命的延长

文化：家庭观念的变化、生活方式的现代化

人口：结婚年龄的推迟，不婚率和离婚率的提高，低生育率、人口流动

  ２０００年以来，生育率下降对家庭户缩小的影响正在减弱，持续的大规模人口迁移流动正在成为家庭规模缩小的重要推力。

  结论二：微型家庭、直系家庭数量增加

      2000以来，中国１人户和２人户的微型家庭数量迅速增加。２０００年至２０１０年，单户人家庭增加1.5倍，２人户数量增加６８％。２０００年这两类家庭户占全部家庭户的１／４，到２０１０年已接近４０％，共计１．６亿户。

直系家庭在家庭类型排序上长期处于第二位。２０１０年直系家庭总数为９２４０万户，比２０００年增加了２５％，占全部家庭户的比例从２１％提高到２３％。

   主要原因：

1.       单人户增长原因：初婚年龄的推迟、离婚率提高和丧偶独居老人数增长、人口迁移

2.       ２人户的增加原因：人口迁移、流动老年夫妇家庭的增加、更多的年轻夫妇选择推迟生育甚至不生育。

3.       直系家庭增长原因：老人需要赡养，儿孙需要抚育——老年人家庭与子女家庭甚至孙子女家庭重新组合而成的新型直系家庭越来越多，其形成方式已经与传统的直系家庭完全不同。

结论三：老龄化趋势：  

目前，中国有６５岁以上老人的家庭已超过８８００万户，占全国家庭户的比重超过２０％。

赡养老人是家庭的重要功能。 目前，我国９０％以上的老年人是在家庭中养老。与家庭养老需求迅速增长形成鲜明对照的是，由于家庭规模缩小，时间资源紧张，家庭的养老能力被削弱。

【大会意义】

家庭是人类社会的基础，文明发展的核心。家庭作为社会的最基本单位，在消除贫困、保障妇女儿童权益、促进性别平等、推动社会发展等方面起着至关重要的作用。 

过去三十多年里，中国顺利地完成了人口转变，不仅推动了中国经济和社会的发展，也深刻改变了中国家庭的发展轨迹，为中国家庭发展带来了新的机遇。中国家庭收入不断增加，家庭成员的健康、教育和社会保障质量明显提高，家庭生活水平稳步提升。中国家庭得到蓬勃发展，成为推动和实现千年发展目标的重要力量。

【三大挑战】

1.因城镇化而产生的流动家庭和留守家庭面临突出困难：在户籍制度的刚性约束下，城乡迁移更多地表现为人口流动，而不是真正意义上的迁移。流动家庭目前还无法完全享有与当地居民同等的教育、医疗和社会福利，受到一定的社会排斥和制度排斥，社会融入程度不高，家庭的生活质量也不高。流动儿童的受教育状况也低于全国儿童的平均水平。

2.快速老龄化给中国家庭养老带来了巨大压力：在老龄社会中，家庭仍然是老年人生活的主要环境，因此，以社区养老、机构养老为主体的社会养老服务是对家庭养老的补充和支持。在中国的老年人社会政策体系中，缺乏对有老年人的家庭的支持，更加缺乏直接为老年人和赡养老年人的家庭成员提供支持的政策。

3.家庭发展支持政策亟须完善：在社会转型中，家庭越来越难以独立应对各种风险和不确定性因素，也越来越需要家庭政策的支持。应该为一般性家庭提供普遍支持，整合现有民生制度，在收入分配、医疗、住房、就业、教育和社会保障等制度安排中，以家庭为单位，提供各种福利津贴，制定家庭税收优惠政策。

　　【未来：政府如何促进中国家庭发展】

作为世界上人口和家庭数量最多的发展中国家，中国政府坚持人口与发展综合决策，高度重视家庭问题，围绕促进家庭发展进行了大量的探索和实践。

要在尊重家庭多样性和特殊性的前提下，改善家庭及其成员的福祉，帮助家庭实现其发展理想；要致力于增强家庭功能，完善家庭发展政策，提升家庭发展能力。

在深化医疗卫生体制改革、积极稳妥完善生育政策、调整基本公共卫生服务项目、做好计划生育特殊困难家庭扶助工作、开展“关爱女孩”行动和深入开展创建幸福家庭活动等工作中取得了许多新的进展。

在下一步工作中，应更加重视家庭的基础性地位与发展需求，继续加大对贫困家庭特别是计划生育特殊困难家庭的扶助力度，不断推动完善促进家庭发展的政策体系、服务体系和评估体系，全面提高家庭发展能力。

同时，要加强与国际社会的交流合作，同国际社会一道，增进对新形势下家庭问题的理解和共识，探讨未来家庭发展的战略和对策，为每一个家庭的幸福和谐、为人类社会的发展进步做出更大的贡献。