申论范文欣赏：强行控制房价非治本之策_申论_备考指导_上海公务员

申论范文欣赏：强行控制房价非治本之策

2014-05-15 | 来源：未知

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今年以来，房价下跌的消息不断，尤其是三四线城市的房地产市场下跌风险更为显著。这种背景下，取消限购的声音渐起。
现有房地产调控政策的框架是2010年初形成的。以“国十一条”、“新国十条”为基础的调控政策，直接面对经济微观主体，限制异地购房（限购令）、大幅提高二套房贷标准，随后还启动了3600万套保障房的计划，建立了包括土地供给、信贷、税收、保障房等的住房差别化调控体系。
这轮调控饱受社会各界的指责。原本已经式微的落后政策工具，如扩展户籍在限购中的作用，过度保障的福利房，与30多年来市场化改革的方向背道而驰。但不管怎么样，房地产调控的效果是显著的，70个大中型城市的房价增速出现明显的放缓甚至负增长。2012年房价开始分化，虽然以京沪为代表的一二线城市房价仍然坚挺，但三四线城市的房地产市场供给过剩，房价难以维持。
从眼下的形势来看，未来很长一段时间内，三线以下城市的房价过高不再成为问题，反而应该担心房价下跌带来的金融风险以及对实体经济的冲击。而一二线城市的调控是否达到了效果，是否应该调整？这就要追问，调控的初衷是什么。很多购房者想当然的认为是控制房价，但政府却并不这么认为。纵观近年调控史，房地产调控始终摆脱不了宏观调控的框架，总体要服从经济周期的大局，降价并不是唯一目标，要不然2008年底也不会对房地产进行大刺激。其次，在舆论的指责下，房地产政策越来越倾向社会政策。政府也在宏观调控与社会稳定两者之间不断摇摆，以此构成近十年以来的调控政策框架。
事实上，回过头来看，为什么一二线城市的房子更抢手？这是因为城市里的资源太多。想一想，资源是全省甚至是全国的，但投向却是集中于某一地的，房价在这一地域上涨也就很正常，要解决房价的问题，需要解决的是资源错配的问题，而不是强行禁止购买。此时强行控制房价，而不去管市场上的要素扭曲，只是治标之策，是不能从根本上解决问题的。学校、医院、大型娱乐休闲场所等优质资源集中在北京上海，房价怎么可能会跌？限购令也只是把想买的人挡在门外，并没有解决区域间资源配置失衡带来的问题。
在此看来，三四线及以下城市的房价已经由市场决定，限购令应该顺势退出。而限购令主导的京沪等一二线城市的高房价问题也开错了药方，资源集中是房价高的根源，而过多的资源集中在大城市恰又是因为政府不当干预所导致的，这才是京沪房价畸高的原因。正常的做法是应消除这种干预，而非施加另一种不当干预，使得房地产市场的症结进一步盘根错节。而调整限购政策、放松土地供应量是消除这种干预的第一步。

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