国务院办公厅机关党委副书记赵飞发言

按照会议安排，我向各位领导和同志们汇报学习习近平总书记关于机关党建工作重要论述的几点粗浅体会。

总书记关于机关党建工作的重要论述十分丰富，涉及到机关党建工作的地位作用、职责定位、目标任务等重大问题，为机关党建工作指明了前进方向，明确了工作重点和工作要求。智勇同志在学习贯彻总书记关于机关党建工作重要论述辅导报告中概括为十个方面，并分别进行了精辟阐述，这对中央国家机关各部门深入学习贯彻总书记讲话精神，全面推进机关党的建设发挥了重要的指导和推动作用。受智勇书记指导和启发，我结合工作体验，就学习贯彻落实总书记讲话精神，推动机关党建工作更好地服务党和国家的中心任务谈几点个人的认识和思考。

在不同的历史时期，党和国家的工作重心不同、主要任务不同。就现阶段而言，我理解，中心任务就是在党的集中统一领导下，通过全面深化改革，破除各方面的体制机制障碍，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的自身建设良性发展、健康发展。在全面深化改革的新形势下，机关党建工作要有所作为、更好地完成服务和推动中心工作的重大任务，我认为应该从三个方面下功夫。

一、强化三种意识，在统一思想上下功夫。新一轮改革任务艰巨而复杂，仅就行政系统而言，建设责任政府、服务政府、法制政府、廉洁政府的力度不断加大，不少改革举措涉及中央国家机关行政理念的更新、职责任务的变化、机构设置的变动，工作方式的调整，可以说改革与我们自身的利益息息相关。在这样一个大背景下，机关党建工作的重中之中，就是要以习总书记的重要讲话精神为指导，全力做好服务改革、促进改革的工作，把党员干部的思想统一到中央的精神上来，把力量凝聚到拥护改革、支持改革、积极参与改革上来，形成推动改革发展的强大合力。为此，我们要在党员干部中强化三种意识：一是强化顾全大局的政治意识，教育引导党员干部认真学习领会中央的方针政策，学习领会习总书记系列重要讲话精神，深刻认识全面深化改革对国家发展、民族振兴、人民幸福的重大意义，切实增强政治责任感和使命感，增强服务改革的自觉性和主动性；二是强化恪尽职守的责任意识，教育引导党员干部坚持高标准、严要求。以积极履行职责、正确履行职责、一贯履行职责为标准，以高度的责任感认真执行关于深化改革的各项决策部署，推动各项改革任务加快推进、尽快完成；三是强化勇于开拓的进取意识，教育引导党员干部结合全面深化改革的新任务新要求，立足本职，刻苦钻研，深入总结工作中的好经验好做法，积极探索和把握工作规律，主动为深化改革建言献策，在本职岗位上为全面深化改革贡献自己的一份力量和智慧。

二、选准载体和抓手，在推动工作上下功夫。检验机关党建工作服务中心任务的成效如何，最重要的标准就是看有没有务实管用的促进业务工作、服务深化改革的党建工作载体和抓手。近几年来，我们从国办的工作性质、职责任务出发，积极探索直接切入业务工作的载体和抓手，逐步积累了一些比较有效的做法。一是开办“司局长讲坛”，每季度约请两位司局长为机关干部职工讲授国办的业务工作、经济社会发展和改革中的重点问题，帮助大家加深对国办工作特点、工作标准、工作要求的掌握，加深对党和国家大政方针、重点改革任务的理解，努力提高服务中心工作的意识和能力；二是开展优秀调研报告、优秀工作论文评选活动，每两年对调研工作和业务研究工作进行一次总结，评选出“十佳调研报告”和“十佳工作论文”，激励党员干部更好地发挥参谋助手作用，不断增强辅助决策的能力和水平；三是开展“我为改革献一策”活动，组织党员干部围绕全面深化改革的决策部署、政府工作报告提出的任务和国办机关业务建设、队伍建设建言献策，目前各单位已提交100多篇建议文章，我们正在做筛选和报送研究成果工作。这些工作比较好地调动了党员干部服务改革的积极性、创造性，得到了领导同志的充分肯定。

三、弘扬改革精神，在破解难点问题上下功夫。全面深化改革的任务涉及方方面面，机关党建工作要更好地服务中心，还必大力推进自身的改革。在工作实践中，我们体会机关党建工作的老大难问题主要有三个方面：一是职责重要，但权威性不够；二是工学矛盾、学用矛盾比较突出；三是学习教育的有效性、针对性不强。产生和存在这些难点问题的原因是多方面的，但从矛盾的主要方面来分析，我认为，第一个问题主要是体制机制问题。我们常讲，思想是行动的先导，思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，这从一个侧面说明了党的工作、思想政治工作的极端重要性。机关党的工作部门做人的工作，对党员干部进行培养、教育和监督，却在人的使用上缺少发言权，这与责权匹配的基本原理是不相符的，具体工作中自然会遇到困难。解决这个难点的根本办法就是在体制设计和制度安排上防止和克服培育人与使用人相脱节的“两张皮”现象。工学矛盾突出问题，表面上看是工作繁忙，没有时间学习，其实质是学习成果没有与个人的进步成长挂钩；学用矛盾突出的原因就更简单，没学好没学透自然就不会用、用不好。解决这一难点的根本办法就是建立健全与本职工作密切相关的看得见、摸得着的学习考核制度。学习教育的有效性、针对性不强的问题，从浅层次看是对党员干部的需求、思想疑惑掌握不准，教育的方式方法单一，实质是作风不务实、能力欠缺所致。解决问题的关键是建立健全上级党组织对下级党组织及其领导干部的科学考核制度，把责任和压力传导到下级机关党的工作部门。推动这些改革不仅要做大量艰苦细致的准备工作，还需要各级领导和有关方面的大力支持，是一个长期的任务。

以上是我学习习近平总书记关于机关党建工作重要论述的一些初步认识和体会，不当之处，请批评指正。