2014上海公务员考试申论热点:让市场在资源配置中起决定性作用
2013-11-14 | 来源:未知

领取全套备考资料

从经济体制改革的角度看,全会公报中有两大亮点最值得关注。一是提出要让市场在资源配置中起决定性作用;二是决定成立全面深化改革领导小组。如果说前者进一步明确了改革的思路和方向,那么后者则为强力推进改革提供了组织保证。这意味着,在改革进入深水区和攻坚期的今天,中央将以更大的勇气和智慧打破束缚生产力发展的体制机制障碍,推进一场范围更大、层次更深、甚至具有革命意义的改革。

中国35年来走过的改革开放之路,本身就是一个不断打破体制机制约束,解放活跃生产力的过程,并且取得了举世公认的成就。但是,时至今日,中国仍然算不上一个健全的市场经济国家,大部分改革只走到了半途,仍然存在着各种有形无形的制度壁垒,妨碍着生产要素的自由流动和公平竞争。在某些层面上,一些政府部门甚至通过不断扩权,严重压抑了市场成长空间。政府对微观经济的直接干预管制,对国有企业的隐性补贴,在相当程度上形成了对市场的替代,导致信号失真、资源错配和效率低下。

要推动中国经济转型和产业升级,就必须重新配置资源,而经济发展的历史证明,市场化是优化资源配置的最有效途径。市场化改革的核心,是解决“效率”和“公平”问题,这意味着未来中国改革的核心任务是解放生产力,在提高要素生产率上做文章。无论是公报中提及的金融体制改革、财税体制改革,还是政府行政体制改革,都要从“权力重新分配、资源重新配置”的角度出发,以全面市场化改革为主线,在更大程度上、更广范围内发挥市场在资源配置中的决定性作用。

从金融资源配置效率的角度看,我国信贷资金的投放一直存在结构性矛盾,主要集中于政府项目、国有企业、大型企业与传统行业,对民营企业、中小企业与新兴产业的支持力度很小。近年来,信贷资金更是过于向房地产领域和地方政府投资项目倾斜。目前地方政府融资平台贷款与房地产贷款之和占全部贷款的比重近35%,对实体经济产生了严重挤出效应。因此,新一轮改革的首要任务,就是从解决财政和金融资源错配问题入手,推动财税体制和金融体制改革。其中,财税体制改革的重点,就是要以事权调整带动财力重新配置,重新划分中央政府和地方政府的支出责任,将涉及全国范围内普适性的民生性支出责任上移,实现事权与支出责任相匹配。

国企改革同样面临优化资源配置的任务。预计未来国企改革将以国有资产资本化为重点,深化国有资产管理体制改革。通过完善产业链,进行跨区域、跨所有制重组,大力推进国有经济内外部资源整合,并积极利用资本市场和产权市场淘汰落后产能。特别要打破资源和权力垄断,促进要素自由流动,构建开放竞争的市场公平秩序,改变资本配置低效的局面。

在三中全会公报中,政府自身的改革同样释放出市场化改革的强烈信号。“权利公平、机会公平、规则公平”不仅是新一轮市场化改革的要求,也对现行政府行政管理体制提出了挑战。未来的政府改革将围绕权力下放,全面转变政府职能,实现向服务型政府的角色转变。未来政府的主要职责是创造自由公平的制度环境,在避免“市场失灵”和“政府失灵”的基础上,提供更多的公共服务产品。中央政府要承担起全国性、跨区域性事务方面的战略规划、方针政策、统筹协调、宏观管理等方面的职责。可以预期,政府与市场的各归其位和良性互动,将是中国新一轮改革的主要红利所在。

欢迎关注上海华智公考微信号(witsunhz),或扫码领取该项目备考资料!
7天免费畅学卡
 课程推荐
 加入学习小分队
微信扫一扫
全国统一报名热线:
400-821-0721
  • 杨浦
    杨浦学习中心
    电话: 021-65650586
    地址: 杨浦区国定路335号三号湾三号楼7层
    客服微信

    桂老师

    15921932258

    客服微信

    李老师

    13585512509

    客服微信

    刘老师

    17717222736

  • 徐汇
    徐汇学习中心
    电话: 021-64268056
    地址: 徐汇区华山路2088号汇银广场南楼6楼
    客服微信

    汪老师

    13391256779

    客服微信

    王老师

    13585512605

    客服微信

    周老师

    19916744766

  • 松江
    松江学习中心
    电话: 021-57709496
    地址: 松江区文汇路955号文汇新天地3楼
    客服微信

    吴老师

    18001770796

    客服微信

    于老师

    19946127488

    客服微信

    樊老师

    18917874588

  • 浦东
    浦东学习中心
    电话: 021-50888391
    地址: 浦东新区沪南公路9875号润业大厦5楼
    客服微信

    陈老师

    18117127207

    客服微信

    童老师

    18321250548

    客服微信

    张老师

    18017809371

    客服微信

    廖老师

    17701706182

  • 嘉定
    嘉定学习中心
    电话: 021-59949686
    地址: 嘉定区博乐路85号102室
    客服微信

    陈老师

    13918156994

    客服微信

    周老师

    15000167376

  • 崇明
    崇明学习中心
    电话: 021-69488065
    地址: 崇明区城桥镇八一路733号
    客服微信

    小小老师

    18917193646

    客服微信

    章老师

    18016289781

  • 青浦
    青浦学习中心
    电话: 021-59860081
    地址: 青浦区浦仓路498号
    客服微信

    宁老师

    19946094266

    客服微信

    张老师

    18049795126


Copyright©2003-2024 上海杨浦区华智进修学校 All rights reserved.沪ICP备11050108号