为贯彻落实党的十八大重要决策部署，中央决定，从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。6月18日，习近平总书记发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。习近平总书记指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。他强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

     党的群众路线教育实践活动，是十八大后我们党开展的一项意义重大、影响深远的政治活动，涉及党的建设从宏观到微观、从理论到实践的各个层面，引起国内外舆论高度关注。《半月谈内部版》本期开始推出“群众路线新观察”栏目，力图对这一重大活动的新背景、新挑战、新探索进行深度透析，供读者参考。

      从群众中来，到群众中去，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是宝贵的历史经验熔铸而成的一大法宝。一个引人注目的问题是，当今时代随着移动互联网的普及运用，人们的社会交往日趋信息化、虚拟化，传统面对面的人际交往模式不断被弱化。在这种新的挑战面前，我们该如何加强和贯彻党的群众路线，在虚拟社交领域建立新的干群关系？各级党委、政府对此进行了积极探索。

打破时空限制，实现干群零距离交流

走进四川遂宁市船山区“580党员志愿者服务站”，45岁的党员志愿者王静正在接听热线电话，并通过信息化系统安排党员志愿者上门服务。根据市里要求，居住在附近的在职党员都要到这个服务站报到，并以党员志愿者的身份利用休息时间和假期为社区百姓提供服务。

55岁的三元化工有限责任公司党员漆良是第一批入驻的党员志愿者，在单位从事法律服务工作的他在这里给百姓提供免费的法律咨询。中心刚建成时，西宁乡的村民王玉华拿着报纸找到了他，要他帮着协调解决房屋拆迁问题。漆良告诉半月谈记者，他的电话就登记在服务站，平均每月至少为1户老百姓提供法律咨询。

  遂宁市委组织部长刘晓晨表示，互联共享、互动便捷是互联网的最大特点，为密切党群干群关系带来了新机遇。遂宁党员干部只要利用好这一平台，就能筑起直接联系服务群众的“信息高速公路”和情感“连心桥”，打破党员干部与群众的时空限制，实现零距离交流。

在四川达州，当地建立万名干部直接联系服务群众双向互动网络平台，市民有民生诉求可以通过这一平台的“我要发言”栏目反映，有关部门人员在第一时间答复与解决。

 便民服务平台方便百姓办事，而政务微博的推广运用则让百姓能更迅速地了解时事。陕西省委组织部部务委员朱峰告诉记者，为密切干群关系，省委要求全省宣传干部开设微博、实名发帖、网上问计，变老死不相“网”来为“网络常客”，增进与百姓的沟通交流。

以微应微，用正能量冲抵负影响

 表哥、房叔、不雅书记……近年来，部分干部的负面新闻不时曝光于网络。四川成都市委党校教授刘益飞表示，网络舆论监督力量日趋强大，这点值得肯定。同时值得注意的是，由于网络放大效应，干部队伍形象也因个别人的不良行为而被标签化，引发党员干部的形象危机。

 面对网络监督，一些基层干部对互联网认识不够，用粗暴手段加以应对，如删帖、封堵IP、动用警力抓捕发帖人等，直接损害了干部群体形象。此外，一些地方虽然建有官方微博，但变成了摆设，群众诉求出现令人耻笑的“神回复”。对此，专家建议，要多培养党委、政府在网上的意见领袖，善用网络语言与网民打交道，正确引导网上舆论。

甘肃省通渭县委常委、组织部长史炬炜告诉记者：“网络传播效应显著，我们要及时占领网络虚拟社会的舆论高地，通过在网络平台开通视频课堂，以动画片、图片等网民容易接受的方式传播党的方针政策。”

湖南省民调中心主任梁乃文认为，要加大对基层干部的网络宣传报道。湖南最近推出一批“最美基层干部”，这些普通基层干部服务百姓的感人故事经互联网传播后，打动了广大网民的心。

四川德阳市政府新闻办副主任邓建华的微博“安崇民”，拥有粉丝近两万，无论是本地还是外地的网络事件，他都积极发言，引导舆论。邓建华告诉记者：“基层干部提升与网民的沟通能力很重要，一定要放下身段、老实说话。”

建章立制，净化干群对话舆论场

如何处理好虚拟社交时代的干群关系？苏州大学政治与公共管理学院教授金太军认为，当前线上与线下联动趋势显现，政府如果不能从线上和线下两个领域来建立长效应对机制的话，一方面因“极化效应”可能使网络强化负面情绪；另一方面在网络上扭曲的干部队伍形象也容易加剧现实中干群矛盾，造成社会结构的脆弱和不稳定。 网上一旦发生监督、举报干部的事件，有关部门一定要在第一时间回应，并迅速对相关情况展开调查。梁乃文说，雷政富的不雅视频曝光后，重庆市纪委经调查确认不雅视频主角为雷政富本人，宣布免去其书记职务，并立案调查。虽然该事件的负面效应较大，但官方及时处置的做法得到了一些网民的肯定。

当前，需要进一步完善互联网方面的法律法规。专家坦言，网络虚拟社会在为百姓社交带来便捷的同时，也存在管理失范问题。一些虚假、暴力等信息扰乱了百姓视野，损害了干部形象，亟须完善相关法律法规。 梁乃文表示，当前应从国家层面出台相关的管理规范，加强对网上举报者的保护、对虚假爆料者的惩处。同时应推进网络反腐与制度反腐对接，纪检监察部门要加强对网络信息的甄别。

    
遂宁市互联网信息办副主任梁勤认为，在完善相关法律法规的同时，作为宣传部门也要加强网民的网络道德规范宣传教育，通过一些典型虚假案例的处理和曝光，进一步加强网络道德规范，促进网民树立自律意识，遵守网络道德。通过一系列建章立制，净化干部群众对话舆论场。