强调“更公平”——现实的呼唤　公众的关切

　　“‘更公平’的提出，说明党在解决收入分配问题上决心更坚定，方向更明确。”贵阳市委书记李军代表说，当前既要发展经济，把蛋糕做大，也要尽力把蛋糕分好，这事关国家发展和党的事业的成败。

　　改革开放３０多年来，中国经济快速增长，成为世界第二大经济体。与此同时，百姓的腰包越来越鼓，从发展中得到更多实惠。

　　然而，居民收入增长的步伐仍赶不上经济发展的速度。根据《中国统计年鉴２０１１》，２００１年至２０１０年，我国国内生产总值年均增长１０．５％，国家财政收入年均增长２０％，而城镇居民人均可支配收入年均增速为９．７％。

　　另一个不容回避的现实是，城乡之间、地区之间、行业之间乃至不同人群之间，仍然横亘着一道道“鸿沟”。十八大代表、北京环卫集团一清分公司垃圾粪便清运中心驾驶员任晓云在北京打工已经１６年，但和妻子、女儿常年分居。对他来说，在北京买房安家仍是梦想。“农民工融入城市的门槛太高了。”

　　“企业职工退休金比公务员每月平均低１５００元。”十八大代表、北京二商集团有限责任公司董事长孙杰说，“企事业单位退休金双轨制下，人们都争着往公务员队伍挤，而作为自主创新主体的企业缺乏吸引力。”

　　“我国分配领域的问题表现为收入差距过大，其实质是分配不公。”中共中央党校教授赵振华认为，具体表现为劳资关系中资强劳弱、农民工与城市文明相对隔离、对一些地方国有企业经营者缺乏有效市场评判标准和收入分配激励约束机制，“穷庙富方丈”现象依然存在。此外，垄断行业职工收入过高、政府侵害民众利益、灰色收入等也比较突出。

　　著名经济学家林毅夫说，收入差距扩大体现在劳动者占整个收入分配的比例降低。这与中国渐进式改革进程中一些旧体制尚未完全改变有关。“能否解决这些问题关系到社会的和谐，以及发展成果能否让全民分享。”

　　“中国特色社会主义现代化的一个基本要素是，不断增加社会主义因素，巩固和发展社会主义制度，实现共同发展、共同分享、共同富裕。”清华大学教授胡鞍钢代表说，只有不断增加社会主义因素，才能更好地凝聚人心，调动一切积极因素，实现民族团结、社会和谐、国家统一、长治久安。

　　人民幸福，是中国共产党人始终不渝追求的目标。

　　“顺应人民共同愿望”“使我国人民生活水平快速提高起来”……十八大报告通篇洋溢着中国共产党人的宗旨意识和为民情怀。

　　——忆过去：“我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪，对党和人民确立的理想信念倍加坚定”。

　　——论未来：“全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作”。

　　——说科学发展：“必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”。

　　——谈夺取中国特色社会主义新胜利的８条基本要求，第一条就是“必须坚持人民主体地位”，具体包括“发挥人民主人翁精神”“更好保障人民权益，更好保证人民当家作主”。

　　——规划全面建成小康社会的目标：“人民民主不断扩大”“人民生活水平全面提高”成为５条中的两条。

　　——报告中关于“加强社会建设”的内容，更体现出浓浓的“人民情结”。从“努力办好人民满意的教育”到“提高人民健康水平”，报告提出“努力让人民过上更好生活”。

　　——说党建：“党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康”“始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进”……

　　体现了党对执政使命的深刻认识和把握

　　这是一个以人为本的报告，这是一个人民当家作主的社会——

　　“共产党来自老百姓，一切为了人民，一切也要依靠人民，以前依靠人民，推翻了三座大山；现在，更要依靠人民全面建成小康社会。”十八大代表王念法说。

　　以人民为出发点来思考问题

　　中国特色社会主义事业，是亿万人民自己的事业。

　　以人为本，执政为民，是共产党人的执政理念，也是各地各部门施政的原则和要求。党代表们纷纷提出建议。

　　保持同人民的血肉联系，不能拒人于千里之外。参加代表团讨论时，长期从事信访工作的张云泉代表说，做群众工作不能靠空洞说教，而要用行动体现我们对群众的感情，体现到具体工作中，对来访群众有热心，对群众反映的困难有同情心，帮群众解决困难有诚心，遇到阻力和困难有攻坚克难的决心，对一时解决不了的问题有长期作战的恒心。这样才能和群众心贴心。

　　“科学发展观要以民生为导向，也要以民生为检验。”童名谦建议以科学发展观为总揽，统筹推进开放发展、绿色发展和人本发展，把造福老百姓摆在更加突出的位置，“贯彻落实党的十八大精神，实现发展新跨越，仍然要坚持以‘民生’为抓手，发展与民生并重。”

　　代表们认为，现在部分党员干部存在脱离群众的现象，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，成为一道严峻的考题，必须引起高度重视。

　　“以人民为出发点来思考问题，以群众幸福不幸福、满意不满意为标准作为决策标准，这才是科学发展的精髓。”广东惠州连续３年获选“中国十佳最具幸福感城市”，这让十八大代表、惠州市委书记黄业斌更加坚信，始终为了人民，紧紧依靠人民，成果由人民共享，中国特色社会主义一定能够书写出新的壮丽篇章。