为便于报考者参加2010年度上海市考试录用公务员的公共科目笔试，我们组织有关专家编写了《2010年度上海市考试录用公务员公共科目考试大纲》，供报考者参考。
一、考试科目和结构
2010年度上海市考试录用公务员的公共科目笔试分为《行政职业能力测验》和《申论》，全部采取闭卷考试方式。
（一）《行政职业能力测验》
《行政职业能力测验》为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。
（二）《申论》
《申论》为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
二、作答要求
（一）《行政职业能力测验》
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上填写本人姓名和准考证号，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号和在答题卡指定位置上作答。作答在试题本上或其他位置的一律无效。
（二）《申论》
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。
报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题纸指定位置上填写本人姓名和准考证号，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题纸指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的一律无效。
三、《行政职业能力测验》介绍
（一）测试内容
《行政职业能力测验》主要测查从事公务员职业必须具备的基本素质和潜在能力，通过测试选拔出能够胜任公共管理工作的优秀人才。考试内容包括言语理解与表达能力、判断推理能力、数理能力、常识应用能力和综合分析能力。
言语理解与表达能力主要测查报考者运用语言文字进行交流和思考的能力，准确迅速地理解文字材料内涵的能力，重点考察理解和使用词语的能力，理解把握语句各类表达方式的能力，以及阅读分析文字材料的能力。
判断推理能力主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，重点考察运用自然科学原理进行分析判断的能力，运用概念和标准进行分析判断的能力，对形象和空间关系准确识别、把握和思维的能力，以及判断、推理、演绎、归纳和批判分析等逻辑思维能力。
数理能力主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，包括对数字和数据关系的分析推理能力，以及对文字、图形或表格资料的分析能力。
常识应用能力主要测查报考者对政治、法律、管理、经济、科技、公文、党史、国情、人文、生活常识等知识的掌握和运用能力。
综合分析能力主要测查报考者综合运用政治、法律、管理、经济、科技、公文、党史、国情、人文等知识进行分析判断的能力。
（二）题型介绍
第一部分：言语理解与表达能力
本部分均为单项选择题，每小题给出的4个选项中，只有1个选项符合题意，不选、多选或错选，均不得分。
第一种题型：选词填空。给出一个句子或一段话，要求报考者从所给的词语中选出能够使句子的意思表达得最准确的词语。
例题：对一篇规范的论文，因版面限制而去砍综述、删注释，实在是_________的不智之举。
填入划横线部分最恰当的一项是_________。
A、削足适履 B、扬汤止沸
C、矫枉过正 D、舍本逐末
解答：此题正确答案为A。
第二种题型：语句表达。给出几个句子，要求报考者找出最符合题意的语句。
例题：下列给出的几句话中，没有语病的一句是_________。
A、阅读理解正确与否，是衡量阅读能力好坏的重要标志
B、阅读与理解，是衡量阅读能力的重要标志
C、阅读是否理解是衡量阅读能力的主要标志
D、阅读能力好坏的标志是理解
解答：此题正确答案为A。
第三种题型：阅读理解。给出一个语段或一篇短文，要求报考者通过仔细阅读分析，找出与题意最相符合的选项。
例题：在古典传统里，和谐的反面是千篇一律。“君子和而不同，小人同而不和”，所以和谐的一个条件是对于多样性的认同。中国人甚至在孔子之前就有了对于和谐的经典认识与体现。中国古代的音乐艺术很发达，特别是一些中国乐器，像钟、磬、瑟等各种完全不同的乐器按照一定的韵律奏出动听的音乐，但如果只有一种乐器就会非常单调。
对这段文字概括最准确的是_________。
A、和谐观念源于中国古代音乐
B、差异是和谐的一个必要条件
C、中国人很早就产生了和谐观念
D、音乐是对和谐的经典认识与体现
解答：此题正确答案为B。
第二部分：判断推理能力
本部分均为单项选择题，每小题给出的4个选项中，只有1个选项符合题意，不选、多选或错选，均不得分。
第一种题型：科学推理。要求报考者综合运用自然科学原理进行分析判断，得出最符合题意的答案。
例题：自行车是靠车轮与地面的摩擦力而行驶的，两个车轮与地面摩擦力的方向是_________。
A、前轮向后，后轮向前 B、前轮向前，后轮向后
C、前轮和后轮都向后 D、前轮和后轮都向前
解答：此题正确答案为A。
第二种题型：定义判断。在每道题中，先给出一个概念的定义，然后再给出一组事物或行为的例子，命题假设给出的概念的定义是正确的、不容置疑的。要求报考者从中选出最符合或最不符合该定义的典型事物或行为。
例题：职业枯竭是指人们在自己长期从事的工作重压之下，产生身心能量被工作耗尽的感觉。
根据上述定义，下列属于职业枯竭状态的是_________。
A、老周不能胜任自己现有的工作，每天都会忙得焦头烂额
B、刚参加工作的小李觉得这份工作太累，产生了跳槽的念头
C、刘经理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情绪也越来越糟糕
D、在从事过许多不同的职业之后，老王觉得所有工作都索然无味
解答：根据题干所给定义，正确答案为C。
第三种题型：图形推理。每题给出一组图形，要求报考者仔细观察给出的图形，根据题意找出其中规律，选出最符合变化规律的答案。
例题：

解答：每行前两个图形叠加后，不同的部分就是第三个图形。正确答案是D。
第四种题型：分析推理。在每道题中给出一段陈述，假设这段陈述是正确的、不容置疑的。要求报考者根据这段陈述，选择一个正确答案。
例题：科学家对76位心脏病患者进行了研究，他们分别采用“一名志愿者带一只狗前去探望病人”、“一名志愿者前去探望病人”以及“没有志愿者”三种方法分别测试这些病人的反应。结果发现第一种情况下病人的焦虑程度下降了24%，第二种情况下病人的焦虑程度只下降了10%，第三种情况下病人的焦虑程度仍保持原来水平。因此科学家认为，狗能帮助心脏病人降低焦虑情绪。
下面_________项最能削弱科学家的论点。
A、带狗和不带狗探视的实验分别选在两个不同的时间段
B、在带狗的志愿者中，绝大多数喜欢并自己饲养宠物狗
C、在被探望的病人中，绝大多数喜欢并自己饲养宠物狗
D、志愿者带去探望病人的大多数狗都是性情比较温顺的
解答：观察A、B、C、D四个选项，似乎都能削弱科学家的论点：狗能帮助心脏病人降低焦虑情绪。但选项C“在被探望的病人中，绝大多数喜欢并自己饲养宠物狗”直接说明研究对象（心脏病人）的样本太特殊（绝大多数被研究的心脏病人喜欢并自己饲养宠物狗），不具有代表性，因此C最能削弱科学家的论点。故C是正确答案。
第三部分：数理能力
本部分均为单项选择题，每小题给出的4个选项中，只有1个选项符合题意，不选、多选或错选，均不得分。
第一种题型：数学应用。每道试题给出表述数字关系的一段材料，要求报考者通过分析、判断、运算，找出最符合题意的答案。
例题：某机关单位召开一次会议预期12天，后因会期缩短4天，因此原预算费用节约了一部分。其中生活费一项节约了4,000元，比原计划少用40%，生活费预算占总预算的4/9，则总预算为_________。
A、45,000元 B、35,000元
C、27,500元 D、22,500元
解答：此题正确答案为D。
第二种题型：资料分析。给出一段资料（文字、图表或数据），要求报考者通过对资料所提供的信息进行分析、比较、计算，找出最符合题意的答案。
例题：根据下图提供的信息回答问题。
某市2006年下半年投资情况图
单位：亿元

1、该市2006年下半年中，_________的外资实际出资额在当月外资拟投资额中所占比重最高。
A、8月 B、9月
C、10月 D、11月
解答：此题正确答案为B。
2、下列说法中正确的是_________。
Ⅰ.2006年第四季度外资实际出资额总计约达9亿元
Ⅱ.该市拟投资总额在2006年9月份为下半年最低
Ⅲ.2006年下半年该市外资拟投资额达到拟投资总额40％以上
A、Ⅱ B、Ⅲ
C、Ⅱ、Ⅲ D、Ⅰ、Ⅲ
解答：此题正确答案为D。
第四部分：常识应用能力
本部分均为不定项选择题，每小题给出的4个选项中，至少有1个选项符合题意。多选、少选或错选，均不得分。
例题：关于政府职能的特征，下列论述正确的是_________。
A、政府职能的实施主体是政府机构
B、政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务
C、政府职能的实施手段主要是依法行政
D、政府职能是政府机构设置的根本依据
解答：此题正确答案为A、B、C、D。
第五部分：综合分析能力
本部分均为不定项选择题，每小题给出的4个选项中，至少有1个选项符合题意。多选、少选或错选，均不得分。
例题：阅读下面材料，回答1～2题。
机密
××县人民政府文件
×政办发（05）78号
县人民政府切实做好春耕
生产准备工作的通告
各乡镇党委、人民政府，县委、县政府各部门：
为了切切实实做好2006年春耕生产准备工作，加快实现“农业增效工程”，现将有关事项通知如下：
（一）……
（二）……
（三）……

××县人民政府办公室（公章）
2005年12月8日
主题词：农业 生产 通知
抄送：……
××县人民政府办公室 2005年12月10日印发
共印90份

1、公文标题的不规范之处是_________。
A、缺少介词“关于” B、标题文字排列不妥
C、事由错误 D、文种错误
解答：此题正确答案为A、D。
2、正文的不规范之处是_________。
A、使用叠词 B、年份应用汉字数字
C、第二句动词使用有误 D、结构层次序数有误
解答：此题正确答案为A、C、D。
四、《申论》介绍
《申论》是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。试卷由考生须知、给定资料、答题要求三部分组成。
阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所蕴含的趋势、矛盾和本质问题。
综合分析能力要求对给定资料的全部或部分的内容、趋势或矛盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的评价。
提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。