专业科目笔试分为《政法》《财经管理》《信息管理》《城市建设管理》《卫生健康管理》，全部采取闭卷考试方式，均为客观性试题，考试时限 60 分钟，满分 50 分。

《政法》

四．国家机构：国家机构的活动原则，中央国家机关，
地方国家机关
五．宪法性法律：《立法法》、《民族区域自治法》、《国 务院组织法》、《监察法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》。
 
第三部分 行政法
一．基础概念：行政法的概念，行政法的渊源，行政法 的基本原则，行政法律关系。
二．行政主体：行政主体的概念，行政主体的范围。  三．行政行为概述：行政行为的概念，行政行为的分类，
行政行为的成立与合法要件，行政行为的效力，行政行为的无效、撤销和废止。
四．行政行为：行政立法，行政许可，行政处罚，行政强制，行政征收、征用及补偿，行政协议，行政监督检查， 行政确认，行政裁决，行政指导，行政事实行为。
五．行政程序：行政程序的概念，行政程序的基本原则， 行政程序的基本制度。
六．行政复议：行政复议的概念和原则，行政复议的范围，行政复议的管辖，行政复议的申请、受理、决定和执行。
七．国家赔偿：国家赔偿的责任，行政赔偿。
八．保密与政府信息公开制度：保守国家秘密法的主要内容，政府信息公开制度的主要内容。
九．公务员制度：《公务员法》。

第四部分 刑法
一．基础概念：刑法的概念，刑法的基本原则，刑法的适用范围。
二．犯罪和犯罪构成：犯罪的定义与特征，犯罪的构成要件。
三．排除犯罪性的行为：正当防卫和紧急避险。
四．故意犯罪的形态：犯罪预备，犯罪既遂，犯罪未遂， 犯罪中止。
五．共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的种类及其刑事责任。
六．刑罚：刑罚的概念，刑罚的种类，量刑，数罪并罚， 缓刑，减刑和假释，时效。
七．刑法各论：危害国家安全罪，危害公共安全罪，破坏社会主义市场经济秩序罪，侵犯公民人身权利罪，侵犯财产罪， 贪污贿赂罪，渎职罪。

第五部分 民法
一．基础概念：民法的调整对象，民法的基本原则，民 事法律关系。
二．民事主体：基础概念，自然人，法人，非法人组织。 三．民事法律行为：一般规定，意思表示，民事法律行为的效力，民事法律行为的附条件和附期限。
四．代理：一般规定，委托代理，代理终止。
五．物权：一般规定，物权的设立、变更、转让和消灭， 物权的保护，所有权，用益物权，担保物权,占有。
六．合同：一般规定，合同的订立，合同的效力，合同的履行，合同的保全，合同的变更、转让和终止，违约责任，保证合同，准合同。
七．人格权：一般规定，人格权的种类。
八．侵权责任：一般规定，损害赔偿，责任主体的特殊规定。

第六部分 知识产权法
一．著作权法：著作权法及其著作权的客体，著作权人 及其权利，著作权的利用和限制，邻接权，著作权的保护。 

二．专利法：专利法和专利权的客体，专利权人及其权利，授予专利权的条件和程序，专利权的保护。
三．商标法：商标和商标法，商标权利，商标注册，商标权的使用，商标权的保护。

第七部分 商法与经济法
一．公司法：基础概念，公司的设立、变更、解散与清 算，有限责任公司，股份有限公司。
二．竞争法
（一）反垄断法：基础概念，垄断协议，滥用市场支配地 位，经营者过度集中，滥用行政权力排除、限制竞争。
（二）反不正当竞争法:反不正当竞争法的基本原则，不 正当竞争行为，监督检查和法律责任。

三．市场秩序
（一）消费者权益保护法：消费者的权利与权益保护，经 营者的义务，违反消费者权益保护法的法律责任。
（二）产品质量法：产品质量监督制度，生产者、销售者 的产品质量责任和义务，损害赔偿和罚则。
（三）食品安全法：食品安全风险监测和评估，食品安全标准，食品生产经营，食品检验，食品安全事故处置，监督管理。
四．宏观调控法
（一）财政法：基础概念，《预算法》、《政府采购法》、
《招标投标法》以及相关规定。
（二）税法：基础概念，我国主要税种，税收管理体制和税收征收管理法律制度。

第八部分 社会法
一．劳动法：基础概念，《劳动法》，《劳动合同法》，《劳动争议调解仲裁法》。
二．社会保障法：基础概念，社会救助、社会福利、优抚安置法律制度、《老年人权益保障法》。
三．社会保险法：社会保险和社会保险法，社会保险的主要类型及具体制度，社会保险费征缴，社会保险基金，法律责任。
四．环境资源法：基础概念，《环境保护法》，《土地管理法》。

第九部分 诉讼法与仲裁法
一．刑事诉讼法：刑事诉讼的基本原则，刑事诉讼中的专门机关和诉讼参与人，管辖和回避，辩护与代理，刑事证据，强制措施，附带民事诉讼，期间和送达，立案、侦查和起诉，刑事审判程序，死刑复核程序，审判监督程序，执行。
二．民事诉讼法：民事诉讼的基本原则，主管和管辖， 诉的概念，诉讼当事人和诉讼代理人，民事证据，民事诉讼中 的证明，期间、送达，法院调解，财产保全和先予执行，强制措施，民事审判程序，督促程序和公示催告程序，执行程序，民事诉讼时效。
三．行政诉讼法：行政诉讼的基本原则，行政诉讼受案 范围和管辖，行政诉讼参加人，行政诉讼基本程序，行政诉讼的证据和法律适用，行政案件的裁判与执行。
四．仲裁法：仲裁的基本原则，仲裁机构，仲裁协议， 仲裁程序，仲裁裁决执行，涉外仲裁。

第十部分 国家及上海市法治建设近况及热点

一．国家及上海市立法最新进展
二．国家及上海市依法行政最新进展

三．国家及上海市司法改革最新进展
 

第二部分 计算机的网络
一．计算机网络：网络协议的基础知识和功能，OSI、
TCP/IP、IEEE802 等标准，ARP、UDP、FTP、SMTP、HTTP等协议，以太网、VLAN、VPN、ADSL、无线网络的基本知 识，计算机无线网络协议，网络操作系统的配置。
二．计算机网络设备：网络服务器、存储设备、调制解调器、集线器、交换机、路由器等网络设备的原理、特性、功能和选型，计算机无线网络设备分类、性能和使用。
三．Internet：域名系统基础知识和配置，上网查询访 问的方法，常用电子邮件的种类和收发电子邮件的方法，网络信息搜索，网络信息下载、上传的基本方法，网络信息共享方法。
四．综合布线和局域网组网：布线子系统，IP 地址和子网掩码等知识，网络规划基础技能，局域网的基本使用方法。
五．网络安全：网络安全的原理和功能，网络安全设计的基本方法，防火墙、入侵检测技术的基本知识和使用方法， 病毒的基本概念和分类，病毒防范和清除，反垃圾邮件措施， 恶意软件、谍件、木马的识别和清除，网络硬件安全保护， 网络操作系统安全保护。

第三部分 办公自动化
一．Office 的应用：熟练使用 Word、Excel、PowerPoint 的各种功能。
二．办公业务信息化系统：办公自动化管理，办公业务流程与信息化，信息资源开发和管理，数据共享和协同办公， 地理信息系统（GIS）基础。
三．即时通讯和视频会议系统：常用即时通讯软件的功能和使用方法，视频会议系统的结构、功能和维护知识。

第四部分 数据库、网站的建设和管理
一．数据库管理：数据库的概念，数据库管理系统，数据库使用和数据库备份方法，SQL 语言的基本知识。
二．网站的建设和管理：网站的规划，Web 技术，网页制作，网页设计的艺术，网站的交互功能，网站的管理和维护。
 
第五部分 信息法规与信息安全
一．信息法规：信息化法律概念，信息传输与网络相关法律，知识产权相关法律法规，政府信息公开的规定。
二．信息安全：信息化的安全威胁，信息安全的措施， 信息安全保密基础知识。
三．信息安全管理：信息安全管理的内容，信息安全管理的实施，信息安全的风险与评估，信息系统安全测评，信息安全产品的选择，网络与信息安全事件应急预案，信息系统安全等级保护。

第六部分 信息化规划与管理
一．信息管理概念：信息与信息管理，信息管理系统的整体构架，信息管理系统的整合，面向服务的架构（SOA），虚拟化的概念。
二．信息化规划：信息化规划的概念，信息化规划过程， 信息化规划方法，信息化规划与可行性研究，信息化项目评估。
三．项目管理与实施：信息化项目的概念，信息化项目管理，信息化项目管理的知识体系，信息化项目的过程管理， IT 服务规范、操作方法。
四．信息系统建设：信息系统集成和信息系统工程监理基 础知识，信息化项目的公开招标，信息产品政府采购，电子政 务工程。
 
第七部分 新概念、新动向
在信息管理中影响较大的一些新概念、新技术、新设备、新方法和案例等，如大数据、云计算、物联网、移动计算、博客、微博、微信及社交网络等。
 

第二部分 城市建设管理法规
一．城市规划管理：城乡规划区范围与划定，城乡规划 的制定，城乡规划的实施，城乡规划的修改，城乡规划技术标 准的构成与内容，城市总体规划编制的主要任务、内容，城市 详细规划编制的内容。
二．城市建筑管理：建筑工程施工许可，建筑工程发包与承包的规定，建设工程招标投标的范围、程序和管理，建设工程监理的范围、工作任务和内容，建设工程竣工验收管理制度，建筑工程质量管理基本内容，建筑安全生产管理基本内容， 建筑节能适用范围、管理部门及基本管理制度。
三．城市房地产管理：我国土地制度的基本内容，集体 土地征收，国有土地使用权的出让与划拨及相关政策，本市国有土地上房屋征收与补偿原则、征收决定与补偿规定，房地产开发的基本程序，房地产开发项目管理，房地产转让、抵押与商品房屋租赁管理的基本内容，房屋权属登记管理，房地产经纪管理的内容，住宅物业管理基本内容。
四．城市环境管理：环境的概念，城市绿化规划、建设 要求、监督管理，制定环境保护规划的基本要求，环境监督管理要求，防治环境污染和其他公害的基本要求，城市环境卫生管理基本规定，城市市容管理基本要求，城市建筑垃圾管理的规定，户外广告设置规划和管理的内容，城市养犬管理的内容。
五．城建管理与依法行政：城市建设管理领域内依法行政与综合管理法治化，行政法律关系，行政行为的分类与成立的条件，行政许可的设定范围与实施程序，行政处罚的种类、设定与决定，行政复议的范围、管辖与程序，行政诉讼受案范围、证据及主要程序，城市管理相对集中行政处罚权适用范围， 城管执法部门的职责。

第三部分 城市建设管理相关专业知识
一．城市规划基本理论：城市形成的动因，城市化进程 与经济、社会发展的关系，城市规划的任务和作用，城乡规划 体系，城市用地分类与评价，城市用地的构成和空间布局，城 市综合交通规划，城市市政公用设施工程规划的主要内容，项目建设规划控制，城市规划的实施。
二．建筑学基本知识：中国建筑的主要分类与特征，公 共建筑的空间组织与场地要求，住宅建筑、工业建筑的功能空间组合，场地选择的基本原则，场地规划控制要点，场地空间 布局，建筑结构的基本类型与特点，建筑材料的分类、基本性 质和组成构件，建筑项目策划与设计，建筑节能新技术。
三．市政公用设施管理：城市市政公用设施的系统构成， 市政公用设施的性质和作用，城市用水分类，主要给水设施布局的原则与要求，城市用水量预测与计算，城市水源保护，城市排水工程的内容，排水体制的选择，污水量预测与污水处理， 城市排水运行管理和设施养护管理，城市电源的类型，城市用电负荷预测与计算，城市供电网络，燃气种类，燃气输配设施布局，城市电信工程，城市垃圾收集和处理，城市工程管线分类、特征与布置原则，城市灾害的种类、防灾减灾系统的构成和设置要求。
四．城市道路和交通管理：我国城市道路的分类，城市道路横断面的组成、类型、选择与组合原则，城市综合交通的组成，城市交通的特征及交通调查，城市公共交通结构，我国城市交通发展的政策，上海市现代化综合交通体系的基本内容，上海建设卓越的全球城市交通发展战略和基本任务，城市交通枢纽设施的分类与特点，城市轨道交通的分类和技术特征，城市轨道交通工程建设标准，道路通行条件、规定与交通 事故处理。
五．城市生态与城市环境：生态学及城市生态学的基本知识，城市生态系统的构成要素与基本功能，环境问题的类型， 造成城市环境问题的主要因素及综合治理措施，环境影响评价的目的、内容、程序与基本方法，生态工程基本知识，环境规划编制的原则和程序，可持续发展的概念与基本内涵，清洁生产的主要内容。
六．信息网络技术在城市建设和管理中的应用：信息技术的基本知识，智能化管理及其应用，数据来源与输入，数据 储存与管理，遥感技术的基本概念及其在城市建设管理中的应 用，地理信息系统（GIS）的基本概念、构成及其在城市规划中的应用，电子政务在城市信息化管理中的应用，数据库技术在数字化城市建设中的应用，全球定位系统（GPS）在城市交通管理中的应用，北斗卫星导航系统，城市网格化管理的基本知识。
 

第二部分 传染病监督管理

一、概述：传染病监督概念和特征、法律依据、主体和范围、传染病特点、法定传染病、常见和重要传染病、疫情分类和处置。
二、预防监督：经常性预防措施、重点预防措施、监测制度、预警制度、免疫规划、疫苗流通和预防接种管理。
三、控制监督：散发和流行传染病控制措施、突发传染 病控制措施、疫情报告、通报和公布、监督管理内容。
四、消毒隔离卫生监督：传染源监督、场所、物品和医疗废物消毒处置、消毒隔离防护措施、法律责任、传染病防治消毒产品、消毒产品生产企业监督。
五、病原微生物实验室监督：病原微生物分类、病原微生物实验室生物安全等级、实验室设立和感染控制、菌（毒） 种库、样本采集、运输、储存。

第三部分 公共卫生监督管理
一、生活饮用水及涉水产品卫生监督：法律依据、生活饮用水和健康、集中式供水、二次供水、管道分质供水、涉水产品、涉水产品生产企业等卫生监督管理要点。
二、公共场所卫生监督：法律依据、公共场所概念和种类、公共场所监督概念和意义、预防性卫生监督的内容、经常性卫生监督的内容、公共场所卫生学监测、公共场所控制吸烟、烟草控制框架公约。
三、学校卫生与托幼机构卫生监督：法律依据、学校卫生概念和内容、学校卫生监督概念和意义、预防性卫生监督的内容、经常性卫生监督的内容、学校饮用水监督、托幼机构卫生监督的内容。
四、职业卫生监督：法律依据、职业卫生概念、职业性 有害因素、职业卫生检测和卫生标准、职业防护措施、职业健康监护、职业病定义和种类、职业病诊断、预防性职业卫生监督、经常性职业卫生监督。
五、放射卫生监督：法律依据、电离辐射基础知识、放射防护体系、放射防护原则和方法、放射卫生监督的概念、放射卫生和防护标准、放射性同位素、射线装置、辐射源项分析、放射性产品和防护器材、放射工作人员监护、放射事故处理。

第四部分 医疗服务监督管理
一、医疗机构监督：法律依据、医疗机构定义、分类、组织结构、医疗机构诊疗科目和服务方式、医疗机构规划布局、设置审批、执业登记、校验、监督检查内容和方法。
二、大型医用设备监督：法律依据、大型医疗设备的概念和分类、配置规划、配置许可、大型设备监督内容和方法。
三、医疗技术临床应用监督：法律依据、医学伦理基础知识、临床研究基础知识、临床医疗技术定义、分类、限制类医疗技术备案和管理、医疗技术临床应用监督内容。
四、血液卫生监督：法律依据、血液和输血基础知识、临床用血基本知识、采供血机构类别、服务内容、设置和执业许可、采供血机构监督内容、临床用血的监督内容。
五、母婴保健和人类辅助生殖技术服务监督：法律依据、婚前医学检查、产前诊断、助产、节育和终止妊娠、人类辅助生殖技术、人类精子库基础知识、定义、管理要求、技术服务许可、监督内容。
六、中医医疗服务监督：法律依据、中医药基础知识、中医医疗机构分类和特点、中医药传承和发展的要求、中医医疗机构许可、中医诊所备案、中医医师资格、中医医疗执业监督内容。
七、卫生技术人员监督：法律依据、医师和护士执业基本知识、卫生技术人员从业资格、执业注册、定期考核、处 方监督、麻醉药品和精神药品、抗菌药物临床使用、外国医师以及港澳台医师执业基本知识和执业监督。

第五部分 药品监督管理
一、概述：药品定义和分类、药品质量、药品标准体系、药品管理法律体系、药品行政管理原则、基本药物制度、合理用药政策、监督主体、监督内容、法律责任。
二、药品研发和注册管理：法律依据、药品研发、临床试验、药品注册、知识产权、药品名称和商标、药物不良反应监测、上市后再评价、药品信息管理。
三、药品上市许可持有人：药品上市许可持有人定义、权利和义务、药品质量追溯制度、药品再评价制度、年度报告制度、法律责任。
四、药品生产监督管理：法律依据、药品生产概念、药品生产许可、药品生产质量管理规范（GMP）、药品生产监督内容。
五、药品经营监督管理：法律依据、药品经营企业分类 和经营方式、药品经营许可、药品经营质量质量管理规范
（GSP）、药品包装和标签说明书、处方药和非处方药、药品流通管理基本要求、药品广告管理、药品互联网服务管理。 六、医疗机构药事管理：法律依据、医疗机构药事管理
基本知识、药品供应管理、药品分级管理规定、制剂管理、静脉药物配置、调剂业务和处方管理规定。
七、特殊药品监督管理：法律依据、麻醉药品和精神药品基本知识、医疗用毒性药品基本知识、放射性药品基本知识、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性物品、放射性药品生产、经营和医疗机构药事等管理规定、监督管理内容和方法。
八、中药监督管理：中药的概念、中药材、中药饮片、中成药管理规定、中药品种保护、中药材生产质量管理、监督内容和方法。
九、医疗器械监督管理：医疗器械定义和分类、监管宗旨和原则、医疗器械管理法律体系、医疗器械质量管理体系、医疗器械研发和注册管理、医疗器械生产监督管理、医疗器械经营监督管理、医疗器械上市后管理。
十、化妆品监督管理：化妆品概念和分类、特殊用途化妆品的定义、化妆品禁用物质、限用物质的概念和主要内容、化妆品命名规定、化妆品标识、化妆品宣称、化妆品抽样监测、化妆品不良反应定义、主要的化妆品不良反应、化妆品不良反应监测的意义和工作机制。

第六部分 食品安全监督
一、概述：食品安全的定义、食品安全标准、食品添加 剂、食品广告、食品安全监督法律依据、法律责任。
二、食品生产安全监督：食品生产许可、食品生产过程 监督、食品生产者监督、食品生产原料监督、禁止生产的食品监督、良好生产规范（GMP）管理、危险分析和关键控制 点（HACCP）管理、食品召回制度。
三、食品经营和餐饮服务安全监督：食品流通许可、食 品经营者安全监督、食品经营过程安全监督、禁止经营的食品监督、餐饮服务许可、加工经营场所和设施的监督、食品采购加工及存储的监督、食品服务人员安全监督。
四、特殊食品安全监督：新资源食品、保健食品、转基因食品、专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的安全监督。
五、食品安全风险监测和评估：食源性疾病、食品污染、食品中有害因素、危害识别、暴露评估、食品安全风险监测优先选择原则、食品安全风险评估管理。
六、重大食品安全事故监督：重大食品安全事故分级、应急响应分级、信息发布管理。

第七部分 医疗保障管理
一、概述：医疗保障定义与分类、风险与保险、医疗保 险及其原理、医疗救助、补充保险。
二、医疗保险模式与评价：不同医疗保险模式基础知识、我国医疗保险制度体系特点、医疗保险评价的内容与方法。
三、医疗保险需求与供给：医疗保险需求与供给基础知识、医疗保险市场失灵、道德风险、逆向选择、风险选择、市场失灵的应对措施。
四、医疗保险基金的筹集与管理：医疗保险基金测算原理、医疗保险基金筹集原则、渠道与方式、医疗保险基金分配与管理。
五、医疗保险支付与费用控制：保障范围（待遇标准）、需方费用偿付、供方支付方式定义、特点与优缺点、协议管理。
六、社会医疗保险监督管理：法律依据、监管主体、监 管对象、对医疗保险经办机构、参保人员、定点医药机构及其医务人员、医药企业等监管内容。