半月大事

地方各级政府推行权力清单制度

新华社3月24日报道，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》。主要任务包括全面梳理现有行政职权．大力清理调整行政职权，依法律法规审核确认，优化权力运行流程，公布权力清单，建立健全权力清单动态管理机制．积极推进责任清单工作，强化权力监督和问责。

一架德国客机坠毁致150人遇难

    一架从西班牙巴塞罗那飞往德国杜塞尔多夫的空客A320客机3月24日在法国南部上普罗旺斯阿尔卑斯省山区坠毁，机上144名乘客和6名机组人员全部遇难。这架客机属于德国之翼航空公司，已服役24年。随后，法国马赛检察官罗比内说．该客机副驾驶员“显然有摧毁飞机的意图”，但是目前并不能认为客机坠毁属于恐怖主义袭击。

《关于加快推进生态文明建设的意见》审议通过

    中共中央政治局3月24日召开会议，审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》。会议强调，必须加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式；加快推动生活方式绿色化，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，力戒奢侈浪费和不合理消费。必须弘扬生态文明主流价值观，把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重。

国务院部署加快实施“中国制造2025”

3月25日召开的国务院常务会议部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级。会议决定，推出中国制造重点领域升级方向绿皮书目录指引，动态调整、滚动推进。坚持市场主导、改革创新，发挥企业主体作用，大中小企业配套推进，务求重点突破，取得实效，财税、金融、人才等政策都要给予倾斜。

国际追逃追赃启动“天网”行动

新华社3月26日报道．近日中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室召开会议，研究部署2015年反腐败国际追逃追赃工作，决定启动“天网”行动。有关部门从今年4月开始．综合运用警务、检务、外交、金融等手段，集中时间、集中力量“抓捕一批腐败分子，清理一批违规证照，打击一批地下钱庄，追缴一批涉案资产，劝返一批外逃人员”。

三部委发布共建“一带一路”愿景与行动

经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部3月28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。这份愿景与行动从时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制等方面阐述了“一带一路”的主张与内涵，提出了共建“一带一路”的方向和任务。

五部门调整房地产贷款及税收政策

    中国人民银行、住建部、中国银监会3月30日联合发文，调整个人住房贷款政策，对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，最低首付款比例调整为不低于40%。同日，财政部和国税总局也发布《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，将普通住房营业税免征期由五年改为二年。

中央发新规：领导干部不得干预司法活动

新华社3月30日报道．近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。规定要求，任何领导干部都不得要求司法机关违反法定职责或法定程序处理案件，都不得要求司法机关做有碍司法公正的事情。对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况，司法人员应当全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查。

天津检察机关依法对周永康案提起公诉

新华社4月3日报道．中共中央政治局原常委、中央政法委原书记周永康涉嫌受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密一案，由最高人民检察院侦查终结，经依法指定管辖，移送天津市人民检察院第一分院审查起诉。4月3日，天津市人民检察院第一分院向天津市第一中级人民法院提起公诉。

    1、3月25日召开的国务院常务会议部署加快推进实施“中国________2025”。

    A．服务                         B．制造                         C．外贸

    2、近日．财政部和国税总局发布通知，将普通住房营业税免征期由五年改为________年。

A．二                              B．三                              C．四

    3、中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《领导干部干预________活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。

A．行政                         B．执法                         C．司法

本期小测验答案

1、B    2、A    3、C

半月评论

创新的根基在文化

    大众创业，万众创新。创新的口号，从来没有像今天这样响亮。创新的脚步，也从来没有像今天这样急促。

    创新驱动发展，文化驱动创新。谈及加快创新的话题，自然离不开投入的增加、科技的突破和政策的跟进、制度的变革。我以为，不可疏忽的还有文化的进步。创新的根基，还在全社会的创新观念、创新心态和创新素养。

    创新的本质是自由，思想自由。让人们的想象力、创意力、思想力，从传统的框框束缚中从权威的遮蔽垄断中从权力的随意干预中，勇敢地解放出来，在相互激荡中多元碰撞中问题挑战中，自由地迸发自由地生长自由地实践，全社会的创新激情和智慧，就会喷薄而出，尽情涌流。

    如何培育社会的创造力？还得从教育抓起，从娃娃抓起。毋庸置疑，应试教育的路已越走越窄，格式化的讲授，标准化的答案，空洞化的说教，有意无意地在压抑着孩子们的天性。教育的使命，既是传承知识，更在培养新人。天空多么辽阔，大地多么丰饶，儿童的天真烂漫、幢憬梦想，是多么阳光！独立的人格力量，创新的人生志业，正是要在这一片广阔和丰饶中发育、生长、成熟。可是，我们看到的却是在同一个模式中的温驯听话，在同一种取向中的蹑手蹑脚。有专家直陈其弊：教育先是把青少年的创新能力扼杀掉，再要求他们把创新能力开发出来。所幸的是，在社会舆论的呼唤中，在用脚投票的倒逼中，中国教育开始了痛切的反思。新一轮教育改革，既要从教育公平正义切入，更要向自由全面发展着力。

    社会是校园的镜像。万众创新，需要不拘一格的包容，让各种类型的人才脱颖而出：需要自由宽松的环境，让各种新奇的探索互相砥砺；需要体制变革的激励，让全社会每一个细胞的生命活力充分释放。我们已经进入互联网时代，颠覆性创新已形成科技新潮，新生代创客已登上创业舞台，自由创造的价值和自我实现的能量必将进一步彰显。

    创新，还应当涵养一种定力，发展定力。

    几十年高速增长形成的发展定势，当下中国经济转型面临的严峻挑战，世界范围内新技术革命呈现的难得机遇，形塑着地方的发展意识。GDP崇拜，数字化考核，行政性干预，也在扭曲着企业的创新心态。于是，我们看到了跨越发展、弯道超车的不少成功经验，也看到了急功近利、投机取巧的种种短期行为。或是专走捷径，沉湎于拷贝他人版本，知识产权保护不力，山寨现象四处泛滥。新技术新产品刚一露头，就有仿冒者接踵而来，给研发者带来累累损失，使创新者心生重重顾虑，“不创新等死，要创新找死”。或是不惜代价，一再以市场换技术，引进再引进，心安理得地满足于暂时分享外国先进技术带来的短期红利，自我标榜的国产化，也只是一个堂皇的装潢而已，几十年过去，市场让出去了，真正的核心技术还是一片空白。中国制造要走向中国智造，我们首先要跳出的就是这样的创新陷阱。

    科技有其运行发展的规律，创新有其积累突破的过程。无视这一规律．逾越这一过程，只会欲速不迭，这样的教训已经够多的了。立足自主创新，我们既要加快科技成果转化，又要着力核心技术突破，既要加快实用技术进步，又要潜心基础研究创新。否则，很可能赢得一时，输掉长远。看一看智能化装备制造业的先行企业大连光洋集团，代表着世界顶尖技术的机床，都源自集团的自主创新。他们在实践中获得的启示是：“创新驱动不仅需要长时间的积累，更要对这种长期研发有足够的容忍度。”光洋的每一项技术成功，都经过了几十次、上百次的失败，是用大量人力、资金“堆积”出来的。“十年磨一剑”，贵在坚守，耐得住寂寞，贵在经得起眼前利益的诱惑，引得正大干快上的冲动，顶得住业绩考核的压力，扛得起失败风险的考验。这不仅是科技人员的担当，实体企业的惕厉，而且是各级政府的警戒。

    创新的根本和底蕴，还是全社会的素养，不仅指科学素养，更重要的是人文素养。

    在发展和就业的倒逼中，我们习惯以实用主义衡量创新能力和科技人才，由此倾斜于专业才干的培养。这也无可厚非。而改革和创新的导向，则另有更高的要求，着眼于每一个人整体素质的提高，尤其不可或缺人文精神的熏染和终极关怀的启迪。知识固然十分重要，但比知识更重要的是能力，比能力更宝贵的是素养。

    知识结构和学术视野的开拓．为科技创新打开更广阔的天地。不断出现的交叉学科，已经引发人类对世界认知在观念和实践中的深刻变化。审美意识和形象思维的提升，为科技创新插上更有力的翅膀。“科学和艺术是一枚硬币的两面。”审美素养的积淀，当会大大增益于激发蓬勃的创新思维。价值理性和道德情操的陶冶，为科技创新生发更人性的光辉。对生活真谛的叩问，对存在意义的追寻，无疑是科学工作者强大的精神支持和正确的研究导向。

    创新驱动发展，既是形势所迫，也是大势所趋。只争朝夕，快马加鞭，还当登高望远，固本培元。创新所向，不仅是科技进步，也不仅是经济增长，它的深层价值，更在于发展方式的变革、民族精神的高扬和文化力量的崛起。