半月大事

《不动产登记暂行条例》公布

    新华社2014年12月22日报道，近日国务院公布《不动产登记暂行条例》，自2015年3月1日起施行。条例要求国土资源部会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享；国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等不同部门之间要加强不动产登记有关信息互通共享。

中央农村工作会议在京召开

中央农村工作会议2014年12月22日至23日在北京举行。会议强调，推进农业现代化，要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。要大力发展农业产业化，积极发展多种形式适度规模经营，建设资源节约、环境友好农业，加大农业政策和资金投入力度，用好两个市场两种资源。会议要求发挥好新型城镇化对农业现代化的辐射带动作用。

安倍晋三连任日本首相

日本国会众参两院2014年12月24日举行首相指名选举，执政党自民党总裁安倍晋三当选日本第97任首相。这是安倍晋三第三次当选日本首相。

亚航一架载有162人的客机失事

2014年12月28日，亚洲航空公司印尼分公司Q28501航班在从印尼泗水飞往新加坡途中失事，机上载有162名乘客和机组人员。

中央研究部署2015年党风廉政建设和反腐败工作

    中共中央政治局2014年12月29日召开会议．研究部署2015年党风廉政建设和反腐败工作。会议指出，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。要持之以恒落实中央八项规定精神。对顶风违纪搞“四风”的，既要查处本人，又要追究领导责任，决不让“四

风”反弹、死灰复燃。要保持高压态势不放松，坚决把腐败现象蔓延势头遏制住。会议审议通过《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强和改进党的群团工作的意见》。

中央全面深化改革领导小组第八次会议召开

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2014年12月30日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第八次会议并发表重要讲话。会议强调，要把提高改革质量放到重要位置，坚持速度服从质量，做实做细调查研究，多深入基层听取各方意见，严格方案制定程序。会议审议通过了《关于2014年全面深化改革工作的总结报告》、《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点》、《贯彻实施党的十八届四中全会决定重要举措2015年工作要点》。

上海外滩发生踩踏事件

    2014年12月31日23时35分，上海市黄浦区外滩在群众自发进行的迎新年活动中发生拥挤踩踏事件。截至2015年1月3日，事件导致36人死亡，49人受伤。事件发生后，党中央、国务院高度重视，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求上海市全力以赴救治伤员，做好各项善后工作，抓紧调查事件原因，深刻汲取教训。中共中央政治局常委、国务院总理李克强也就伤员救治和加强安全管理作出批示。

欧亚经济联盟正式启动

俄罗斯主导的独联体内经济一体化项目欧亚经济联盟2015年1月1日正式启动。欧亚经济联盟的目标是在2025年前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动，以及推行协调一致的经济政策。作为欧亚经济联盟成员，亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦和俄罗斯之间将对运进联盟地域的商品所征关税按比例分配。

法国一杂志社总部遭恐怖袭击

    据新华社2015年1月7日报道。位于巴黎的法国讽刺杂志《沙尔利周刊》总部7日遭武装分子袭击，已造成12人死亡，另有多人受伤。这是近些年来法国遭受的最为严重的恐怖袭击。《沙尔利周刊》创刊于1970年，2012年在法国的发行量已达4.5万份。《沙尔利周刊》因为刊登宗教类的讽刺漫画多次受到袭击警告，几年前其办公室就曾受燃烧弹的袭击。

1．国务院近日公布《不动产________暂行条例》，自2015年3月1日起施行。

    A．登记                           B．审查                         C．延期

    2．近日举行的中央农村工作会议强调，推进农业现代化，要坚持把保障国家________安全作为首要任务。

    A．土地                           B．种子                         C．粮食

    3．欧亚经济联盟的目标是在2025年前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动．以及推行协调一致的________政策。

A．货币                         B．外贸                         C．经济

本期小测验答案

1．A    2．C    3．C

半月评论

2015，创新是你的主题词

我们已经跨入2015年的门槛。经历了抓铁有痕踏石留印，欣慰着全面播种次第开花，我们有理由投入更大的期待，眺望更多的收获。

我们已经握有治国理政路线图。如何在实施中啃下硬骨头、趟过深水区?需要创新的锐气和智慧。我们正在步入经济发展新常态。如何在转型中转换新思维、凝聚新动力?需要创新的驱动和引领。

创新，无疑是新的一年最为醒目的主题词。

这创新的主体，是多元的。政府，企业，个人，都应有其担当。这创新的指向，也是多维的。社会体制，发展模式，也包括我们每个人的生活方式，都在更深刻的嬗变之中。

转折点上看变革。顶层设计，上下联动;于法有据，有序推进;敢破敢立，利益重构。改革将进入全面深化的关键之年。这是创新的背景，也是创新的使命。

我们不可轻言，依赖强势的高层推进就足以风生水起，水到渠成。看一看政府改革，放权让利，中央力推权力清单制度，严令决不能打“小算盘”、搞“小九九”。只因挤压了某些部门的权力寻租空间，还有长期的行政管制思维习惯作祟，导致一些官员阳奉阴违，在权力清单“瘦身”中玩起“躲猫猫”游戏。一些“红顶中介”们，“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”，争相蚕食行政审批改革的收益。显然，没有部门积极的呼应和主动的求变，改革难免出现效应递减、红利流失的局面。

我们也不得脑热，借助制度的顶层设计就能够按图索骥，衔枚疾进。回首改革历程，认识和实践中的每一次突破和发展，无不来自基层的实践和智慧。全面深化改革，既需要英明的设计师，也需要更多高超的工艺师、敬业的工程师。当下一些官员中的畏难情绪、等靠要思想和厌恶创新的心态，亟应高度警惕。我们更不必奢望，拥有耀眼的元年开局就会见潮平岸阔，顺流直下。在教育制度改革中，如何推进公共资源的均衡配置，实现真正的教育公平?在司法体制改革中，实现司法队伍职业化、专业化，如何化解其中利益调整的阻力?在户籍制度改革中，居住证所赋予的享受各项公共服务的权利，如何真正落到实处?每一步改革都需要在创新中突破。

新常态中看发展。从要素规模扩张转向创新驱动发展，我们进行着一次历史性的跨越，一场革命性的转型。这是创新的升级，也是创新的空间。

这创新，是全方位的，系统性的。看产品创新，注重提升产品的科技附加值、生态附加值和文化附加值。看模式创新，加快实现从标准化转向差异化的生产模式，从层级化转向扁平化的管理模式，从制造商转向服务商的赢利模式。看业态创新，着力推动产业的互联互通，产业的一体融合，产业的共生共荣。再看价值创新，为民众拓展更多样的选择，为社会增添更绚丽的色彩，为生活沉淀更丰富的意义。在互联网的推动下，全球产业界又已叩响“工业4.0”的大门。人类跨越了蒸汽机时代，告别了电气化时代，经历着信息化时代，正开创着智能化新时代。“持续性创新”活力犹在，“颠覆性创新”业已隐约显现其锐利的锋芒：推翻既定的价值模式，打破现有的势力平衡，改变传统的竞争格局。“工业4.0”必将在中国制造的创新中生根开花结果。

创业潮中看创新。新一轮改革着力于打破垄断，降低门槛，政府壮士断腕，还权企业还权社会，张扬着发展公平和市场自由，一个大众创业、草根创业的新浪潮正在涌动之中。这是创新的景观，也是创新的魅力。

越来越多的“创客”们，正意气风发，追逐着梦想，颠覆着传统的创新理念，创造着全新的商业模式、先锋技术与时尚潮流。崇尚个性、自由和创造力的年轻人，俨然引领着一种时尚、自信的创新文化，正在将“非主流”“叛逆”这一类标签转化为新的生产力。他们以炽热的激情和奔腾的活力努力为自己，同时也为社会去创建一种更美好的生活。一个人人创客的时代，正疾步而来。海尔集团董事局主席张瑞敏为之豪情勃发：“面对新的挑战，我们剩下唯一没有被时代抛弃的武器是永远的两创精神，永远创业，永远创新。”

这是一种可贵的时尚，也是一股强大的力量。我们如何去催生，去呵护?

创新需要撬动的支点，这支点是制度变革。要构建激励创新的机制，为创新者保障充分的自主权利，让发明者获得应有的利益回报，同时在法治建设中完善公平公正的市场秩序，为创新之树“施肥增养”。新近出台的鼓励大学生休学创业制度，就是一种有效的激励。创新需要广阔的空间，这空间是包容精神。创新需要自由，创新就有风险。应有宽松的创新氛围，鼓励解放思想，开放视野，鼓励勇敢探索，包容失败，使创新成为全社会共同的价值追求。创新需要平台，这平台是支持体系。

笔者曾经解读过江苏张家港市的转型文本：强势崛起的“张家港创造”，离不开一个别具特色的“张家港环境”：创新型、精细化、高标准的政府服务，多层次、系列化、配套式的服务平台。“平台集聚高端，高端引领发展”。正是得力于这些服务平台承载的支持体系，张家港拥有了向着产业高端创新发展的强大动力。

创新是中华民族流淌不息的血脉，是现代文明一路引领的动力。2015年，将赋予它更为鲜活的内涵和更为深厚的意蕴。