四部门发布海外追逃令：12月1日前自首可减轻处罚

据公安部网站消息，为贯彻落实宽严相济刑事政策，依法惩处各类经济犯罪行为，维护国家经济安全和市场经济秩序、促进社会公平正义和社会和谐稳定，同时给在逃境外经济犯罪嫌疑人、被告人、罪犯(以下统称在逃境外经济犯罪人员)以改过自新、争取宽大处理的机会，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、外交部10月10日联合发布了《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》。

通告指出，在逃境外经济犯罪人员自本通告发布之日起至2014年12月1日前向公安机关、人民检察院、人民法院，或通过驻外使领馆向公安机关、人民检察院、人民法院自动投案，如实供述自己罪行，自愿回国的，可以依法从轻或者减轻处罚。其中，积极挽回受害单位或受害人经济损失的，可以减轻处罚;犯罪较轻的，可以免除处罚。

通告指出，在逃境外经济犯罪人员委托他人先代为投案或者先以信函、电报、电话等方式投案，本人随后回国到案的，视为自动投案;经亲友规劝、陪同投案的，或者亲友主动报案后将在逃境外经济犯罪人员送去投案的，视为自动投案;在逃境外经济犯罪人员有检举、揭发他人犯罪行为，经查证属实的，提供重要线索，从而得以侦破其他案件的，或者有积极协助司法机关抓获其他在逃境外经济犯罪人员等立功表现的，可以依法从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的，可以依法减轻或者免除处罚。

通告强调，在规定期限内拒不投案自首的，司法机关将依法从严惩处。窝藏、包庇犯罪人员，帮助犯罪人员毁灭、伪造证据，掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益的，将依法追究刑事责任。鼓励、保护有关组织和个人积极举报在逃境外经济犯罪人员，动员、规劝在逃境外经济犯罪人员投案自首。对威胁、报复举报人、控告人，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

通告明确，本通告所称经济犯罪，包括公安机关立案侦查的各类经济犯罪，检察机关立案侦查的贪污贿赂等职务犯罪适用本通告。

据了解，全国公安机关缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动(代号“猎狐”2014)目前已取得阶段性重大战果，先后从40余个国家和地区抓获在逃境外经济犯罪嫌疑人128名。

中央纪委副书记：中国将建动态外逃人员数据库

中国将建立动态的外逃人员数据库，及时掌握外逃党员和国家工作人员情况。中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人黄树贤日前接受媒体采访时透露上述信息。

黄树贤同时身兼中共中央纪委副书记、监察部部长。他接受采访时表示，不能让外国成为一些腐败分子的“避罪天堂”，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法。

谈及追逃追赃下一步工作重点，黄树贤列举五项举措：

——建立动态的外逃人员数据库，及时掌握外逃党员和国家工作人员情况。凡发生外逃事件的地方和部门必须及时报告、及时处置，否则就是失职，必须追究责任。同时，在中央纪委监察部网站开辟专栏，广泛接受海内外的举报。

——抓好重点个案。根据追逃追赃的主要方向和重点对象，聚焦重点国家，有计划、有重点、分层次地推进重点个案追逃追赃工作。

——加强国际合作。将追逃追赃工作提升至构建国家间政治与外交关系的战略高度，表达我方主张，做好重点国家工作，推动有关国家拒绝为腐败分子提供“避风港”。加快引渡条约、刑事司法协助条约、资产分享协定等的谈判、缔约、履约进程，建立与有关国家的反腐败执法合作机制。

——健全法律法规。加强追逃追赃配套法规建设，运用法治思维和法治方式开展追逃追赃工作。

——关口前移、防止外逃。加强对党员干部的日常监督管理，严格执行对配偶子女移居国外的国家工作人员的相关管理规定，加强党员干部出入境证照、出入境资金监控等方面的管理，防止腐败分子外逃。

他介绍说，中央反腐败协调小组负责统筹协调国际追逃追赃工作，统一研究反腐败追逃追赃政策措施和工作计划;综合分析外逃案件信息，组织开展重点个案追逃追赃;推动建立追逃追赃国际合作网络;协调和督促做好追逃追赃的有关基础工作;研究解决追逃追赃工作中的重大问题。

值得注意的是，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、外交部等4部门10日联合发布《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》，敦促在逃境外经济犯罪人员自本通告发布之日起至2014年12月1日前向公安机关、人民检察院、人民法院，或通过驻外使领馆向公安机关、人民检察院、人民法院自动投案。