归纳概括题作为申论考试的基础与必考题型，分量重，对广大考生复习备考而言意义重大。为此，专家为初入“申论之门”的考生介绍以下归纳概括题的四个基本作答法则：

　　一、理清题干，明确作答要求。

　　审题是做题的第一步骤，也是容易导致“差之毫厘，谬之千里”的步骤，其重要性不言而喻。对于归纳概括部分的题目，考生作答的原则是：题目要求概括什么就概括什么。在明确作答范围的前提下，锁定相关内容提炼、加工即可。

　　【例题】(2013年市地级)根据“给定资料4～6”，请你概括目前汉语生态环境面临的主要问题。(15分)

　　要求：紧扣“给定资料”，条理清楚，全面准确。不超过200字。

　　【解析】本题提问简明直接，只需要对材料4～6中反映的目前汉语生态环境面临问题进行提炼和加工。要求紧扣材料，答案要点主要集中在材料4～6；条理清楚，要求考生注意要点的前后顺序和层次；全面准确，要求考生要点齐全且表述准确。

　　二、锁定范围，选择作答内容。

　　深入阅读，锁定作答范围，提取作答内容。现在材料大多以案例的形式呈现，比观点性和数据型材料难度更大，需要考生锁定材料范围，在深入阅读，理解材料的基础上，提取所需要的作答内容。

　　【例题】(2014年市地级)“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。(10分)

　　要求：全面、准确。不超过150字。

　　材料：4.某网站发表了题为《谈谈转型期青年社会心理问题》的署名文章：

　　随着市场化进程的日益深入，经济收入成为社会地位的重要指标之一，而青年阶段则迎来生命周期中[“需要与拥有之间的倒错规律”]……因此，青年阶段正处在一个百需待补的特殊时期，[金钱“焦虑”成为一种很现实的心态]。

　　在传媒发达、信息爆炸的今天……缺少一些有效的历史知识传播方法，则是导致[青年难以形成相关历史意识]的重要原因之一。因此，有效地加强和丰富具有历史感的各类教育，以及进一步[创新爱国主义]、英雄主义教育……

　　近年来，诚信问题成为社会关注的焦点和学术研讨的热点，[青年中的“失信”现象也时有“曝光”]，如个人贷款中的违约现象等。尽管我们逐渐增加了更多的法律法规来调整社会行为，但是，作为现代社会中有效交往最重要的心理机制，诚信仍然在人们生活中扮演不可替代的角色……

　　经济社会的快速发展，给社会成员造成了各种压力，从而较轻易引发心理问题。当今青年由于出生和成长在较优越的生活环境当中，所以，[心理承受力便显得相对较弱，而这一点则又会成为导致心理疾患的重要原因]。有关调查表明，目前全国约有3000万青少年存在不同的心理问题……

　　作为人生历程中的一个关键时期，[青年期的一个重要任务就是个体要进行自我心理调整，形成稳定的人格系统]。在著名心理学家埃里克森眼中，……

　　在社会转型日益加剧的情况，[有些青年人的价值观念和社会心态中出现了某些困惑现象]，其原因主要有两个，一是社会转型期的规范缺失……

　　【解析】中括号内的内容基本上是作答的要点，只要读懂材料，作答内容的选取并不难。

　　三、合并加工，整理作答内容。

　　整理内容就是在已选的要点上进行再加工，这是申论作答的核心环节，直接决定着考生的申论分数。需要我们在原有材料上进行删除、添加、合并相同内容、升华等手段来整理作答内容。

　　【例题】(2014市地级)“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。(15分)

　　要求：分类合理，内容全面。不超过200字。

　　材料：3.F市自2012年2月份实施心理健康促进项目以来，着力构建相关机制…

　　2月20日，成立由分管副市长为组长的项目领导小组…2—3月，项目领导小组确立相关会议机制…5月初召开了试点工作协调、启动会议，会议通过了项目实施草案，布置了工作进度的三个阶段，强化配合与落实。

　　【要点】合并成机制，成立领导小组，确定实施方案和会议机制，构建组织领导机制。

　　5月底召开了项目成员单位联络员会议… 7月，组建成立心理卫生协会…投入40万元改建了F中学的心理咨询中心… 8月，在某服饰有限公司以现场会的形式，组织几个社区的负责人参加了会议…

　　【要点】整理成建设机构和设施。加大财政投入，加强心理健康专业机构、咨询站点和硬件建设，实现心理干预网络全覆盖。

　　9月，市总工会的职工心理咨询室、妇联的女性职工心情舒缓中心和残联的心理咨询所，开始为企业职工、广大妇女和残疾人服务…10月，市妇联开通了首条“女性心情舒缓热线”，市残联开设心理疏导室，专职开展残疾人及其家属心理健康服务…

　　【要点】开展心理健康服务。向工人、妇女、学生、残疾人等不同群体提供心理咨询、疏导、诊断和治疗等服务。

　　10月10日为第21个世界精神卫生日，市心理卫生协会在X社区开展市抑郁症筛查日大型活动，活动以“艺术·心灵·生活”为主题，宣传活动…10月中旬，聘请7位精神科专家，为全市心理健康促进工作提供技术支持…12月，开展心理社团、心理活动周、校园心理剧汇演等一系列创新性活动。Y社区组织了22名“知心姐姐”…12月21日，F市日报推出了“F市先行试水社会心理健康促进机制建设”的卫生专版…2013年1月，市心理卫生协会结合健康生活方式日大型广场活动…宣传资料3种共10000份。

　　【要点】开展宣传，普及心理健康知识和心理健康教育。

　　10月下旬，卫生局招聘了1名心理专业的大学生，充实市卫生系统医学心理专业人才队伍。制定并实施了国家心理咨询师三年培训发展计划，争取到2014年，培养200名国家级心理咨询师。

　　【要点】建立专业人才队伍，提供技术支持。

【解析】在原要点的基础上加工，注意材料内容的分类汇总。

　　四、完美呈现，书写作答内容。

　　一般情况下，申论作答的语气只要严肃认真、避免口语化；语言上要求规范、准确即可。

　　【例题】(2014副省级)“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。(10分)

　　要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。

　　【答案】

　　存在以下几种“缺失”：一是缺少心理放松渠道，在职人员感到心理压力大而无处宣泄；二是缺少心理平衡，人们在现实比较中心理失衡；三是缺乏安全预期，人们对变化心理准备不足；四是缺少幸福感，人们幸福指数下降、不快乐；五是缺少归属感，社会陌生感导致归属感降低；六是缺少认同和同情，社会对心理疾病存在偏见和歧视。