公务员考试参阅资料:如何看待“怎样做好资源下乡”问题
2014-09-07 | 来源:华智培训

领取全套备考资料

时事评论背景:

在“新型城镇化”热潮中,有的地方强调农民进城多,引导城市资源下乡少,这必将继续拉大城乡差距,和城乡一体化发展目标背道而驰。事实上,积极引导资金、人才、技术、文化等优质资源下乡,推动农业农村发展升级,才能更好地实现城乡融合统筹发展。

轻视资源下乡是“重城轻乡”“城乡分治”传统思维的延续。如果单向强调农民进城,结果是进一步把农村有限的资源再向城市集中,导致农村空心化,使现代农业发展缺乏资金、人才,使古村落等传统文化保护缺乏支撑,使乡村产业多元化尤其是农业、休闲旅游业、生态融合发展缺乏基础。从我国的国情来看,村庄与社区一样,在相当长时间内仍然是社会基本细胞。如果农村凋敝了,城市也不能持续发展。

时事评论:

一、推进新型城镇化,着力点就是镇村一体化。

建制镇作为城市和农村的桥梁纽带,是新型城镇化的突破口。只有城、镇、村三级相融互动,才能真正使城镇化有基础、有提升。对照国家新型城镇化规划提出2020年城镇化率达60%左右的目标和人口增长预计情况,还会有5.8亿农民生活在广袤的农村乡野,特别是其中大约20%的农村老年人口,目前没有资源与能力支撑他们按城市模式养老。因此,花大力气就地就近城镇化,促进城镇化与新农村建设协调推进,实现镇村一体化发展,显得尤为重要、尤为紧迫。

二、推动镇村一体化,加快推进城市资源下乡。

从城市来讲,因向往农村清新的空气和宁静的环境,城市人口及资源开始向镇村流动,呈现出“逆城市化”现象。从农村来说,近年来镇村的基础设施日趋完善,资源下乡有较好的基础。同时,当前农村的观光农业、休闲农业、设施农业、特色农业以及家庭农场、基础设施的完善提升,需要大量投入。这种镇村与城市资源的双向需要,为城市资源找到了新的发展机遇。

三、资源下乡可持续发展,真正做到 “下得到位、下得有效”,而不是“一窝蜂”,成为“口号下乡、运动下乡”,就必须发挥好市场和政府“两只手”的作用。

大规模资源下乡首先需要政府的引导、鼓励、扶持和规范,各级政府要抛开传统“城乡分割”思维的约束,统筹好村庄规划,根据规划列出“鼓励”清单,让城市资源下乡有明明白白的去向与流向;要制订好规则、当好裁判,防止资源下乡成为新的“圈地运动”,处理好农民得实惠、工商业得发展、生态环境受保护的关系,保证下乡资源不侵犯农民利益;要更多制订好优惠政策,在税收、融资、产权保护、项目审批、农村管理社区化等方面为资源下乡扫清障碍,提高保障。

四、要按市场规律办事,实现资源的最优配置。

要调动城市资源下乡,就必须努力形成城乡统一的要素市场,特别要盘活农民土地承包权、宅基地、集体经营性建设用地等资源,土地的抵押、担保、转让权活了,其他资金、技术、股权等要素流转就迎刃而解。本着“进出自愿、经营自由”原则,开放市场主体,允许城里人入股建设现代农业园区、家庭农场、农产品批发市场等,使“新农业”劳动生产率不断提高,当“新农民”就会逐渐成为一种新时尚。

新型城镇化的未来,在于城乡资源实现公平配置,城乡居民权利得到平等对待。让农民既进得了城,又回得了乡。让城里人既能创造现代文明,又能享受得了乡村文明、田园风光。让所有人在美丽的城乡大地上诗意自由地栖居。

欢迎关注上海华智公考微信号(witsunhz),或扫码领取该项目备考资料!
7天免费畅学卡
 课程推荐
 加入学习小分队
微信扫一扫
全国统一报名热线:
400-821-0721
  • 杨浦
    杨浦学习中心
    电话: 021-65650586
    地址: 杨浦区国定路335号三号湾三号楼7层
    客服微信

    桂老师

    15921932258

    客服微信

    李老师

    13585512509

    客服微信

    刘老师

    17717222736

  • 徐汇
    徐汇学习中心
    电话: 021-64268056
    地址: 徐汇区华山路2088号汇银广场南楼6楼
    客服微信

    汪老师

    13391256779

    客服微信

    王老师

    13585512605

    客服微信

    周老师

    19916744766

  • 松江
    松江学习中心
    电话: 021-57709496
    地址: 松江区文汇路955号文汇新天地3楼
    客服微信

    吴老师

    18001770796

    客服微信

    于老师

    19946127488

    客服微信

    樊老师

    18917874588

  • 浦东
    浦东学习中心
    电话: 021-50888391
    地址: 浦东新区沪南公路9875号润业大厦5楼
    客服微信

    陈老师

    18117127207

    客服微信

    童老师

    18321250548

    客服微信

    张老师

    18017809371

    客服微信

    廖老师

    17701706182

  • 嘉定
    嘉定学习中心
    电话: 021-59949686
    地址: 嘉定区博乐路85号102室
    客服微信

    陈老师

    13918156994

    客服微信

    周老师

    15000167376

  • 崇明
    崇明学习中心
    电话: 021-69488065
    地址: 崇明区城桥镇八一路733号
    客服微信

    小小老师

    18917193646

    客服微信

    章老师

    18016289781

  • 青浦
    青浦学习中心
    电话: 021-59860081
    地址: 青浦区浦仓路498号
    客服微信

    宁老师

    19946094266

    客服微信

    张老师

    18049795126


Copyright©2003-2024 上海杨浦区华智进修学校 All rights reserved.沪ICP备11050108号