党的十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在此过程中，完善市场监管体系，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，是政府经济职能的重要任务和目标。可以预见的是，在公务员考试中，政府职能转变特别是政府和市场的关系，将会是热点内容和重点内容。接下来，围绕国务院近期出台的《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，给各位考生总结需要掌握的内容。

1、政策制定的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习领会党的十八大、十八届二中、三中全会精神，贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，坚持放管并重，实行宽进严管，激发市场主体活力，平等保护各类市场主体合法权益，维护公平竞争的市场秩序，促进经济社会持续健康发展。

2、政策制定的基本原则：

　　简政放权，依法监管，公正透明，权责一致，社会共治。

3、政策制定的总体目标：立足于促进企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换，建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，加快形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局，到2020年建成体制比较成熟、制度更加定型的市场监管体系。

4、政策的主要内容：

（1）放宽市场准入：改革市场准入制度，大力减少行政审批事项，禁止变相审批，打破地区封锁和行业垄断，完善市场退出机制。

（2）强化市场行为监管：强化生产经营者主体责任，强化依据标准监管，严厉惩处垄断行为和不正当竞争行为，强化风险管理，广泛运用科技手段实施监管。

（3）夯实监管信用基础：加快市场主体信用信息平台建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，积极促进信用信息的社会运用。

（4）改进市场监管执法：严格依法履行职责，规范市场执法行为，公开市场监管执法信息，强化执法考核和行政问责。

（5）改革监管执法体制：解决多头执法，消除多层重复执法，规范和完善监管执法协作配合机制，做好市场监管执法与司法的衔接。

（6）健全社会监督机制：发挥行业协会商会的自律作用，发挥市场专业化服务组织的监督作用，发挥公众和舆论的监督作用。

（7）完善监管执法保障：及时完善相关法律规范，健全法律责任制度，加强执法队伍建设。

（8）加强组织领导：加强领导，明确分工；联系实际，突出重点；加强督查，务求实效。