2015上海公务员考试公共行政:行政执行
2014-06-27 | 来源:华智培训

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【导言】行政执行是国家行政机关及其国家化、公务员实施决策中心发出的决策指令,已达到预期目的职务行为。华智公考专家为大家详细解读一下行政执行的相关知识。

一、行政执行的层级:

在我国,行政执行大致可以划分为中央级、省级、县级、乡级等不同层次。不同层级的政府机关及其工作部门、职位不同。行政执行的内容、重点、手段都不同。

一般而言,越是上层,执行越宏观、越专业化;越是下层,执行越微观,越综合化。

二、行政执行的手段:

   1.法律手段。指国家行政机关在实施决策的过程中,必须以现行的法律和行政法规、规章为依据,必须依法行政,提高依法办事的能力。

   2.行政手段。指各级行政机关凭借上下级之间的权威和服从关系,对社会生活、经济生活进行管理的一种手段。

   3.经济手段。指通过经济利害关系,以鼓励或抑制下属单位和机关工作人员及其他公民作为或不作为的一种管理手段。它必须以法律、法规为依据,主要是利用经济杠杆进行管理。

三、行政执行的环节:

    获取行政执行的良好效果,务必抓好下列五个主要环节:

  1.行政执行计划。编制行政执行计划包括四方面的内容:进行工作安排,即开展几项什么工作,按照什么方式和程序进行等;进行人力安排,即由谁来做,由谁负责执行,需要多少人员;物力安排,即需要多少财力、物力,做出详细的经费预算;时间安排,即实现计划需要多长的时间,确定出其起、止的时间。

  2.组织落实与人员配置。通过组建“矩阵式”、“学习型”的机构,配置胜任的负责人和工作人员,确定职位、职责、职权,将组织内各环节、各要素联结成有机整体,并制定必要的制度、规章,使人力、物力、财力得到最合理的运用。

  3.行政执行中的指挥。在行政执行过程中,通过有效的方式,如口头、书面和会议等,实现统一、明确、坚定、适时和灵活的正确指挥。

  4.行政执行中的控制。通过确定目标、衡量成效、纠正偏差三步骤,旨在及时指出实施过程中的缺点和错误,并加以纠正和防范。

  5.行政执行评估总结。通过自上而下、自下而上、领导、群众与专家多方结合,运用测评方法,实现总结经验、检查得失、吸取教训的目的。

 

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