根据《国家公务员考试录用实施意见》和《2005年国家公务员（机关工作者）考试录用工作实施方案》， 2005年国家公务员（机关工作者）录用考试依据行业特点和职位专业要求设置的专业科目考试分为政法、的综合管理、的经济管理、的财务管理、的信息技术等五大类。主要测试拟进入相关职位的报考人员应具备的基本专业素质。  
专业考试的考试时间为60分钟，满分50分。全部试题均为客观性试题，题型为单项选择题和多项选择题，在答题卡上作答。 


为了便于考生参加公务员录用专业考试的复习，我们组织有关专家编写了《2005年上海市国家公务员（机关工作者）录用考试专业科目考试大纲》，经上海市人事局公务员管理处审定通过。 


专业考试不指定考试用书。考生可根据自己报考职位规定的专业要求选择相应的考试大纲进行考前准备。 


《政法》考试大纲 


第一部分 法理学 

一．法律的一般原理：法律的基本特征，法律的本质，法律的作用、的法律的要素、的法律的历史发展、的法系、的法治和法治国家。 


二．法律的制定：法律制定的概念和原则、的法律的渊源、的法律的分类、的法律体系。 


三．法律的实施和监督：法律实施的概念、的法律执行、的法律适用、的法律的效力、的法律关系、的法律责任和制裁、的法律解释和法律推理、的法律监督。 



第二部分 宪法 


一．宪法概述：宪法的概念，宪法的历史发展、的宪法的分类、的宪法监督保障制度。 


二．中国的基本制度：国家的性质，政权的组织形式，国家结构形式、的国家的经济制度和文化制度。 


三．中国公民的基本权利和义务 


四．中国的国家机构：国家机构的概念和活动原则、的中央国家机构。 

第三部分 行政法  

一．行政法概述：行政法的概念、的行政法的渊源、的行政法律关系。 


二．行政主体：行政机关、的公务员。 


三．行政行为：行政行为的内容和分类、的行政行为的效力、的行政许可。 


四．行政复议：行政复议的概念和原则、的行政复议的主体和管辖、的行政复议的范围。 


五．行政处罚：行政处罚的概念和种类、的行政处罚的管辖和适用、的行政处罚的程序。 

第四部分 刑法 


一．刑法概述：刑法的概念和渊源、的刑法的基本原则、的刑法的适用范围。 


二．犯罪和犯罪构成：犯罪的定义与特征、的犯罪构成的要件。 


三．正当防卫和紧急避险 


四．犯罪的形态：犯罪预备、的犯罪既遂、的犯罪未遂、的犯罪中止。 


五．共同犯罪：共同犯罪的概念、的共同犯罪人的种类及其刑事责任。 


六．刑罚：刑罚的概念、的刑罚的种类；量刑、的刑罚的适用和执行。 

第五部分 民法 

一．民法概述：民法的调整对象、的民法的基本原则、的民事法律关系。 


二．民事主体：公民、的法人、的民事权利能力和民事行为能力。 


三．民事行为和代理：民事法律行为的有效条件、的民事法律行为的分类、的无效民事行为与可撤消民事行为及其后果、的代理的概念和种类、的代理人和委托人的权利和义务、的无权代理及其法律后果。 


四．民事权利：物权、的所有权、的相邻权，债权、的人身权。 


五．民事责任：违约的民事责任、的侵权的民事责任、的民事责任的归责原则。 


六．民事诉讼时效 


第六部分 知识产权法 

一．知识产权法概述：知识产权的概念和法律特征、的知识产权制度的作用。 


二．著作权法：著作权的概念、的著作权的主体和归属、的著作权的内容、的著作权的取得和限制、的著作权的保护期限、的侵犯著作权的行为及其法律责任。 


三．专利法：专利权的概念、的专利权的主体和客体、的授予专利权的条件、的专利权的期限、的专利权人的权利和义务、的专利侵权行为及其法律责任。 


四．商标法：商标的概念和种类、的商标注册、的注册商标的期限、的续展和终止、的商标的转让和使用许可、的商标使用的管理、的商标侵权行为及其法律责任。 

第七部分 合同法 

一．合同法概述：合同的概念、的合同的种类、的合同法的基本原则。 


二．合同的订立：合同订立的程序、的合同的主要条款。 


三．合同的效力：有效合同和无效合同、的可变更和可撤消合同、的效力待定的合同。 


四．合同的履行：合同履行的原则和规则、的合同履行的担保。 


五．合同的变更、的转让和终止 


六．合同责任：缔约过失责任、的违约责任。 

第八部分 市场管理法 

一．反不正当竞争法：不正当行为的特征、的种类和法律责任。 


二．消费者权益保护法：消费者的权利和经营者的义务，法律责任及争议解决途径。 


三．产品质量法：产品质量的义务，产品质量的法律责任及其解决途径。 

第九部分 劳动法 

一．劳动法概述：劳动法的概念和调整对象，劳动法律关系。 


二．劳动合同：劳动合同的主体、的劳动合同的订立及主要条款、的劳动合同的无效、的劳动合同的变更和解除、的集体劳动合同。 


三．劳动争议的处理：劳动争议的解决机构、的劳动争议的解决方式及原则。 

第十部分 诉讼法 

一．诉讼法概述：民事诉讼法、的刑事诉讼法和行政诉讼法的共同原则和特有原则。 


二．诉讼主体：民事诉讼、的刑事诉讼和行政诉讼的诉讼主体。 


三．诉讼证据：证据的概念和种类，民事诉讼、的刑事诉讼和行政诉讼的举证责任。 


四．诉讼管辖：管辖的概念、的民事诉讼、的刑事诉讼和行政诉讼的管辖。 

附：与本《考试大纲》相关的法律法规目录： 


1．《中华人民共和国宪法》 


2．《中华人民共和国行政处罚法》 


3．《中华人民共和国行政复议法》 


4．《国家公务员暂行条例》 


5．《中华人民共和国刑法》 


6．《中华人民共和国民法通则》 


7．《中华人民共和国著作权法》 


8．《中华人民共和国商标法》 


9．《中华人民共和国专利法》 


10．《中华人民共和国合同法》 


11．《中华人民共和国反不正当竞争法》 


12．《中华人民共和国消费者权益保护法》 


13．《中华人民共和国产品质量法》 


14．《中华人民共和国劳动法》 


15．《中华人民共和国民事诉讼法》 


16．《中华人民共和国刑事诉讼法》 


17．《中华人民共和国行政诉讼法》 

《综合管理》考试大纲 

第一部分 秘书理论与实务 

一．绪论：秘书的涵义和职业特征；秘书工作的内容、的要求、的性质、的特点和作用。 


二．秘书工作机构的职能与工作要求：秘书工作机构的设置；秘书工作机构的地位和性质；秘书工作机构的职能与工作要求；秘书部门和人员的管理。 


三．秘书的素养：秘书的知识和能力；秘书的思想修养和职业道德。 


四．秘书的社会活动与人际关系：秘书的社会活动和社会地位；秘书的角色意识；秘书人际关系的内容、的方式与准则；秘书主要人际关系的处理要求。 


五．秘书的日常工作：办公室管理、的通讯工作、的接待工作、的日程安排；督查工作、的印信工作、的值班工作。 


六．信息与调查研究：秘书收集信息的主要内容和形式、的信息工作的程序和方法；调查研究的内容、的类型与方法，调查研究的程序和步骤。 


七．会议组织：会前准备、的会间工作、的会后工作；工作会议、的代表会议、的联席会议、的座谈会、的国际会议、的签约仪式。 


八．信访工作：信访工作概述；信访工作的程序与方法。 


九．沟通与协调：沟通的类型和方法，沟通的障碍和克服方法；协调的作用与特点，协调的内容、的步骤与方式。 

第二部分 公文写作与文书处理 

一．绪论：公文的特点、的作用。 


二．公文的主题、的结构、的语言、的格式、的规则：公文主题的特点，公文结构的特点和结构形式，公文语言的要求；公文格式、的行文规则。 


三．国家行政机关公文的写作：议案、的决定、的意见、的通告、的通知、的通报、的报告、的请示、的批复、的函、的会议纪要。 


四．事务性文书写作：计划、的总结、的调查报告、的简报。 


五．文书处理和文书立卷：收文处理程序、的发文处理程序；文书立卷的原则和方法。 

第三部分 公共行政管理 

一．绪论：公共行政的涵义、的主体、的客体。 


二．公共行政体制：政府职能的涵义和地位、的政府职能体系、的政府职能转变、的政府机构的涵义和特征、的政府机构设置的原则、的政府机构改革。 


三．公共行政领导：行政领导涵义、的行政领导者的职位、的职责和职权、的行政领导体制、的行政领导方式。 


四．公共政策；公共政策的涵义和特征、的公共政策体系、的公共政策运作规律、的公共政策制定、的公共政策执行、的公共政策评价。 


五．人事行政：人事行政涵义、的人事行政的基本原则、的中国公务员制度的主要内容、的公务员行为规范。 


六．行政监督：行政监督的涵义、的行政系统的外部和内部监督体系。 


七．行政效能：行政效能的涵义和特征、的行政效能测评的原则和方法。 

《经济管理》考试大纲 

第一部分 产业组织 

一．市场结构：市场结构的基本类型，完全竞争、的完全垄断、的垄断竞争、的寡头垄断的市场行为特征和市场效果分析，市场集中度概念和度量，产品差别化的概念和原因，行业进入壁垒的概念和分类，行业退出壁垒的概念和分类，规模经济的概念及原因，范围经济的概念及原因，可竞争市场的基本特征，交易费用理论的基本观点，博弈论的基本概念。 


二．市场行为：阻止进入定价、的掠夺性定价、的价格歧视的概念，卡特尔组织的形式和目的，广告的目的和类型，企业并购的形式与动因，企业纵向一体化的收益和成本，企业技术创新的目的，技术创新与市场结构的关系。 


三．市场绩效：市场绩效目标的多元化，市场绩效的衡量方法，帕累托效率的概念，市场失灵的概念和原因，外部性的概念。 


四．产业组织政策：产业组织政策的目标和实施手段，政府管制与放松管制，反垄断政策。 

第二部分 产业结构 

一．产业成长与演进：产业分类方法，产业结构变化的趋势，产业结构变化的动因，产业结构变化的一般理论。 


二．产业关联：产业关联的方式，投入产出方法的基本原理和基本假设，中间需求与最终需求的概念，产业关联效应系数的经济涵义和分析，生产波及效果的分析。 


三．产业结构政策：主导产业选择的基准及适用条件，支柱产业支持政策，衰退产业援助政策，幼小产业保护政策，产业技术政策。 

第三部分 经济增长与经济发展 

一．基本概念与一般原理：经济增长与经济发展的概念，工业化的含义与基本特征，发展水平的度量，哈罗德-多马经济增长模式，新古典经济增长模式，柯布-道格拉斯生产函数，内生增长理论的含义，二元结构的基本含义，可持续发展的概念。 


二．经济发展的内在与外在因素：资本形成的来源、的方式和作用，人力资本的形成与作用，基础设施的含义及其在经济发展中的作用，技术进步对经济增长的作用，技术创新的动因和影响因素，技术扩散的溢出效应，国际贸易对经济发展的贡献，经济发展中的制度因素，制度变迁理论的基本思想。 


三．经济发展战略与策略：发展中国家的财政政策、的货币政策与税收政策，进口替代与出口促进战略，比较利益和要素禀赋的概念，关税的作用，外国直接投资的作用和消极影响，双缺口模型的基本原理，发展中国家政府职能的主要内容，政府失效的含义与寻租问题，提升政府能力的战略与途径。 


四．区域经济与区域经济发展战略：区域的概念、的类型和特征，增长极理论，梯度转移理论，点轴开发模式，因果循环累积效应，区域发展的基本-非基本原理，空间相互作用与空间扩散的一般原理，产业布局的影响因素，农业区位论，工业区位论，区域分工的意义和形式，经济区的概念，经济区划的目的，区域经济政策的目标和内容。 

第四部分 城市经济与管理 

一．城市化与城市体系：城市产生的经济和社会基础，城市经济规模的概念，城市聚集经济的成因和作用，城市化的内涵和动力，城市化的发展阶段与基本形式，世界城市化进程的主要特点，城镇体系的形成、的特征与类型，中心城市的类别和作用。 


二．城市经济管理问题：城市人口及规模变化的原因，城市劳动市场供给和需求的影响因素，城市就业增长的收益与成本，土地价格的决定因素，土地利用分区制的内涵和市场效应，城市空间结构的变化趋势及原因，城市环境治理的政策和影响，促进城市经济发展的政策措施，城市经济开发区的种类和作用，地方政府的职能和作用。 


三．城市财政与城市金融：城市财政的职能与作用，城市财政收入与支出的构成，税收的经济效应，城市金融机构的种类及其在城市经济中的作用，城市金融市场的组成及其作用，城市金融市场的运作。 

《财务管理》考试大纲 

第一部分 行政事业财务管理 


一．行政事业财务管理概论：行政事业财务管理的特点、的主要任务和基本原则；实施行政事业财务管理的基本方法；确立行政事业财务管理体制的原则。 


二．行政事业单位预算管理：定员定额的概念、的制定及管理；单位预算的编制、的审批及执行程序；财政拨款和事业收入的管理；行政事业单位支出及具体项目的管理。 


三．国有资产和负债管理：国有资产的概念和分类；事业基金、的固定基金和专用基金的管理。行政事业单位负债的概念及管理要求；应缴财政预算资金和应缴财政专户资金的管理。 


四．财务清算和财务报告：财务清算的原因和分类；清算财产的估价和变现；财务清偿和剩余财产分配。行政单位财务报表的主要内容及编制方法；事业单位财务报表的主要内容及编制方法；年度财务决算的编制和审批。 


五．财务分析：财务分析的作用、的要求和形式；偿债能力、的资产管理能力及盈利能力分析；财务报表分析的应用；杜邦分析体系；我国国有企业经济效益评价指标体系。 

第二部分 公司财务管理 

一．财务估价：货币的时间价值及计算；债券的概念、的价值及收益率；股票的概念、的价值及收益率；资本资产定价模型。 


二．投资管理：投资项目评价的基本方法；投资项目现金流量的估计；固定资产投资决策。 


三．流动资产管理：现金管理的目标及最佳现金持有量；应收账款及信用政策的制定；存货经济订货量的基本模型及扩展。 


四．筹资管理：资金需求量的预测；筹资的渠道和方式；股票筹资与债券筹资；短期负债筹资的主要形式；营运资金政策的选择。 


五．股利政策：利润的构成与分配；股利分配政策的类型；股票股利和股票分割的比较。 


六．资本成本和资本结构：资本成本；财务杠杆；资本结构。 

第三部分 审计 

一．基本概念：审计的概念和种类；审计的职能和目标；审计职业规范和审计责任。 


二．审计基本理论：审计证据；审计的方法和程序；审计计划、的重要性和审计风险。 


三．内部控制及其测试与评价：内部控制的目标与要素；了解与记录内部控制；内部控制测试；内部控制评价。 


四．公司会计报表项目的审计：主营业务收入审计；应收账款审计；应付账款审计；固定资产审计；存货的监盘；现金及银行存款审计；特殊项目的审计。 

第四部分 统计基础 

一．统计资料的搜集和整理：统计调查的组织方式；调查方案的设计；统计分组和变量数列；统计表和统计图。 


二．概率和概率分布：概率的基本概念及运算；全概率公式和贝叶斯定理；离散型和连续型随机变量及其概率分布；三种常用的离散型随机变量的概率分布；正态分布。 


三．相对指标和指数：常用的相对指标；指数的分类和个体指数的编制；总指数的编制方法：综合指数法和平均指数法；我国物价指数的编制和应用：零售物价指数和居民消费价格指数。 


四．抽样和抽样分布：抽样的概念和特点；随机抽样设计的方式；样本平均数的抽样分布。 分布和F分布。 


五．非参数统计： 检验；成对比较检验；曼－惠特尼U检验；游程检验；等级相关检验。 

《信息管理》考试大纲 

第一部分 微型计算机 

一．硬件系统：PC机硬件的基本知识；计算机硬件系统组成、的功能等基本的概念。 


二．操作系统：操作系统的基础知识；WINDOWS 2000的基本操作；文件、的目录、的路径的基本概念。 

第二部分 计算机网络 

一．计算机网络：OSI,TCP/IP,IEEE 802等标准；ARP,UDP, FTP,SMTP,HTTP等协议；协议功能和基础知识；操作系统网络配置；域名系统基础知识和配置。 


二．计算机网络设备：服务器、的调制解调器、的集线器、的交换机、的路由器；设备的原理、的特性、的功能和选型。 


三．Internet、的 Intranet 和Extranet：以太网、的ATM网、的VLAN、的VPN、的ADSL、的ISDN 等知识；上网查询访问的方法，收发电子邮件的方法；网络信息下载、的上传基本方法、的网络信息共享方法。 


四．综合布线和局域网组网：布线子系统，IP地址和子网掩码等知识，网络规划基础技能。局域网的基本使用方法，系统软件的安装方法；数据库使用和数据库备份方法，打印机的设置方法。 


五．网络安全：网络安全的原理和功能；防火墙、的入侵检测技术等基础概念和知识；病毒基础概念，防病毒软件的使用方法。  

第三部分 办公自动化 

一．Word 2000：菜单命令使用方法，文档编辑和排版。 


二．Excel 2000：工作表操作，函数调用，公式计算，图表应用。 


三．PowerPoint 2000：演示文稿的制作，模板应用，放映设置。  

第四部分 数据库和网站 

一．数据库：数据库基本概念，SQL的基本知识。 


二．Web应用：网页的制作，HTML基础知识，网站的维护。 

第五部分 电子政务 

一．电子政务：电子政务的概念，电子政务的发展，电子政务的规划和实施。 


二．视频会议系统：视频会议系统的结构和功能，维护知识。 

第六部分 信息管理 

一．信息管理法规 


二．信息管理制度 


三．网络管理：网络管理的主要功能，SNMP简单网络管理协议，网络管理的主要产品等。