【导言】2014上考在即，华智专家特别总结了公共管理部分的基础常识，供广大学员复习参考。

1、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他等特性的产品。
2、公共管理学就是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。
3、“新公共管理学”，在20世纪80年代英国和美国应运而生，并迅速扩展到西方各国。
4、威尔逊在其《行政之研究》一文中提出了著名的主张政治与行政分离的思想。
5、公共管理学的研究方法主要有定性和定量研究方法、系统分析方法、比较分析方法和案例分析方法。
6、公共管理主体是指行使公共权力，进行公共事务管理的组织和个人。
7、政府失效是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置达到最佳效率的情景。
8、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理人员。
9、公共政策是指一定的政治实体在特定的情景中，为达到预期的目标而制定的行动方案或行动准则。
10、依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策、基本政策和具体政策。
11、一般来讲，政策评估应坚持事实标准和价值标准。
12、公共管理者的职业特点主要表现为执行公共权力、服务公共社会。
13、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。
14、非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、正规性和专门性。
15、因为政策问题的复杂程度不同，所以可将其分为结构优良问题、结构中等问题和结构不良问题。
16、政策评估是指政策评估专业人员依据一定的价值标准，运用科学的评估技术与方法，对政策方案的内容、执行情况、执行结果的估计与评价。
17、公共组织是以实现公共利益为目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织。
18、公共组织由政府组织和非政府公共组织两种类型的组织组成。
19、在我国非政府公共组织包括事业单位、社会团体，非营利社会中介组织、民办企业单位以及城乡基层群众性自治组织等。
20、西方公务员按其生产方式、任期和与执政党的关系不同而分为政务官和事务官两大类。
21、现代公共部门人力资源管理制度的内在运行机制一般包括：分类机制、竞争机制、保障机制、激励机制、更新机制、监控机制等。
22、在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即政治任命制度、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。
23、公共部门人力资源除具有能动性、社会性、再生性等一般人力资源特性以外，还具有政治性和道德两方面特殊性质。
24、公共财政的主要内涵一是指公共财政是市场的财政，二是指公共财政是公共的财政。
25、公共财政的基本职能有资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经济职能。
26、国家预算管理过程包括国家预算的编制与审批、预算的执行与监督和国家决算三个阶段。
27、西方国家公务员制度亦称文官制度，是西方各国为文官的分类、考试、录用、考核、奖惩、待遇、培训、晋升、调动、解职、退休、保障等作出系统规定的规章制度和体制。
28、公共组织设计是指根据一定的理论和原则对公共组织的结构及其功能进行设计的过程。
29、“人力资源”概念的引入是“以人为本”管理理念的具体体现。
30、1993年8月14日《国家公务员暂行条例》颁布，它标志着我国政府机关人事行政管理进入新的阶段。
31、国家公务员制度是公共部门人力资源管理制度的核心。
32、公共财政管理是政府对国家财政收支分配活动的组织、实施和监督等管理活动的总称，主要包括财政预算与决算、预算会计、政府审计等内容。
33、预算会计是国家财政部门和行政事业单位，以货币为主要计量单位，通过记帐、算帐、报帐和检查等一系列会计特有的活动，对国家财政预算收支执行过程中的资金活动情况及其结果，进行及时、系统、连续的核算、反映和监督，以促进国家财政预算收支任务实现的会计活动。
34、公共组织的变革是指根据其外部环境的变化，主动地对自己原有的状态加以改进的一系列的组织行为和措施。
35、信息是一种经加工处理后以特定形式存在的数据，它对信息接收者有意义。
36、公民知情权也可称了解权和知悉权，其基本含义是公民有权知道他应该知道的事情。
37、管理信息系统是一个利用计算机硬件和软件，手工作业，分析、计划、控制和决策的模型以及数据库的用户---机器系统。它能提供信息，支持企业或组织的运行、管理和决策功能。
38、管理信息系统是管理者为实现管理决策功能，将相关的各种内、外部信息进行收集、选择、分析、加工、存储、整理和传播的系统过程。
39、决策支持系统是以管理学、心理学、运筹学等理论为基础，以计算机技术工具，以提高管理者决策的质量和效率为目标，支持非结构化问题决策的管理信息系统。
40、有的学者将电子政务俗称为“政府上网”。
41、公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括经济绩效、社会绩效、政治绩效三个方面。
42、绩效管理过程一般包括三个最基本的功能活动是：绩效评估、绩效衡量和绩效追踪。
43、公共部门服务对象的满意程度可以从税负水平、受益程度、投诉申诉、工作效率等几方面来衡量。
44、公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的价值准则，这些准则不受不同文化因素的影响，表现为尊重、诚信、公正、廉洁、负责、民主、程序正当等价值取向。
45、公共管理责任是指公共管理主体根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求，对公共管理客体所承担的义务。
46、公共管理责任表现于对公共管理客体要求的回应性、对政策制定的弹性，以及对行为结果的负责性等特征。
47、绩效管理是对公共服务或计划目标目标进行设定与实现，并对其结果进行系统评估的过程。
48、绩效评估是绩效管理的核心，它是运用科学的方法、标准和程序对行动主体的业绩、成就和实际作为作出尽可能准确的评价的过程。