2016上海警察学员申论范文:协调发展 要在破障
2016-03-14 | 来源:未知

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协调发展 要在破障


协调发展,将为我国发展拓展空间、增强后劲。但如不大力破除相关障碍,这一愿景的实现会困难重重。

协调发展的关键,是资源要素要进入存在短板的领域、地区,这从根本上看,是一个市场发挥作用的过程。但市场发挥作用,必须有一定的基础,有公平开放的环境,有一套完善透明的规则等,在这些条件之下,资源要素有梯度转移、流向洼地、实现协调发展的动力。而不协调问题的形成,很大程度上正是由于存在着要素流动的各种障碍。

比如基础设施的障碍。基础设施落后的地方,人流、物流、资金流、信息流等稀缺,发展总是比较滞后,多数是贫困山区。这里面哪怕有丰厚的旅游资源、矿产资源,也难以吸引各种要素的聚集。俗语说,要致富,先修路,就是这个道理。现在我国贫困地区、西部地区在基础设施建设上,得到了国家更多支持,正是为了破除这个最基本的障碍。

还有公共服务的障碍。体现最明显的就是城乡的差距,从教育、医疗到文化、卫生等诸多方面,农村的公共服务都比城里有较大差距。本来农业生产的效益就比较低,吸引人才、资金等要素困难,再加上这种公共服务上的落差,有心回农村发展的人,可能都会顾虑重重。因此城乡协调发展的一个重要前提和重要内容,就是城乡公共服务的均等化。

政策上的分割和限制也是一个严重的障碍。有的地方,政策不透明,或搞保护主义,想去投资都不敢;有的政策,全国不统一,想换个地方就业都要考虑再三;有的行业,设置种种门槛,保护既得利益者,排斥竞争和创新……这些障碍都需要以大力度的改革来破除。

协调发展的问题,很大程度上是一个使资源要素可以更加自由流动的问题,根本上依靠的还是市场的无形之手。当然,政府的作用也很重要,但政府的角色,应该是基础短板的弥补者、公共服务的提供者、政策规划的制定者、公平环境的维护者,去破除障碍,而不是直接去配置资源。


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