2014上海人民警察学员考试面试热点：治理群租_面试_备考指导_上海警察学员

2014上海人民警察学员考试面试热点：治理群租

2014-05-14 | 来源：华智培训

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【导言】2014上海人民警察学员考试笔试刚刚结束，大家可以先松一口气，这段等待成绩的时间应该做点什么呢？那就是准备面试，看热点！华智公考专家为大家总结了近期上海的社会热点与公安工作密切相关的部分，形成面试热点，供大家学习、参考。
【事件回放】“五一”期间一起发生在上海的火灾,让两名年轻消防员因公殉职,人们因此扼腕,也对群租再表担忧。不能任由群租问题无限期延续下去,而应通过疏堵结合、加强住房保障的托底工作等手段,最终治愈这一城市“顽疾”。日前，为进一步加强上海市出租房屋的安全管理，加大对群租等突出问题的综合治理力度，上海市综治办、市高法院、市住房局、市公安局等十部门近日联合发布了《关于加强本市住宅小区出租房屋综合管理的实施意见》，并同步修订了《上海市居住房屋租赁管理办法》，明确了群租认定标准，加大了违法惩治力度。展开轰轰烈烈的“整治群租”行动，新规规定：出租居住房屋每个房间的居住人数不得超过2人，且居住使用人的人均居住面积不得低于5平方米，各区县整治群租房的力度也在持续扩散。
【概念阐述】什么是群租？
是把毛坯房子分割成一个个独立的房间，再简单装饰装潢一下，然后以便宜价格把房子出租给很多人的现象。上海有的新建小区的业主入住率不足一半，大部分房子处于出租状态，有居民戏称自己的小区是“出租花园”、“打工公寓”。
【产生原因】
一是房源有限，外来务工人员不好租房;
二是单租租金很高，群租的成本相对较低。
【社会危害】
1.安全隐患：群租客流动性强，人员身份复杂，失窃，斗殴现象频发，加大小区安全隐患。此外，由于住处拥挤不堪,电线密集杂乱,群租房往往是火灾、偷窃等事故案件的高发区。
2.环境恶化：群租客彼此上下班时间不规律，影响周边居民睡眠。租客人多，对卫生状况不加维护，公共卫生恶化。另外，部分租客不注重公德，随处吐痰、破坏绿化情况时有发生。
【对策】
住房是民生之要,提供没有户籍差异的基本住房保障,是政府应当履行的公共职责。通过加快公租房供应、拓宽保障房对常住人口的覆盖面等手段,为更多住房困难人群提供实实在在的住房托底。
1、从立法上增加规范群租行为的相关条款：包括对房屋群租作出界定、明确群租出租人和承租人的权利和义务、设置必要的出租条件和禁止条件；
2、从执法上应加强治安管理，组织本市公安、房屋土地资源管理、工商、劳动、卫生、人口和计划生育、教育等部门，坚持依法管理,尤其是要在消防、卫生等公共安全方面划定底线,严查违法出租行为,尤其是协同制定具体的群租出租条件和群租承租条件，抑制群租带来的暴利，居委会干部应配合公安机关做好出租房屋的登记工作；
3、通过税收等手段对群租进行市场调控。主要是对部分逃税人群加大查处力度，加重处罚，要强化对中介、“二房东”等责任方的监管,形成“硬约束”。通过这一手段来提高群租行为的进入成本，充分发挥市场经济本身的循环作用来遏制这一现象；
4、通过“业主公约”中对群租现象进行规范。总之，通过多管齐下的手段，对群租现象进行综合治理，将群租现象的负面影响降至最低程度。
5、面向城市中低收入群体、新就业大学毕业生和外来务工者等住房困难群体的中低端住房租赁需求十分庞大,解决他们的合理租房需求应是化解群租问题的关键所在。多增加一些适合低收入人群的廉租房、经济适用房，缓解多人分租的压力，而不是一味地堵，这种不符合实际的“限制人数和面积的规定”只会适得其反，治标不治本。

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